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一般納稅人資格認(rèn)定審批變登記簡(jiǎn)介

  3月13日,國(guó)務(wù)院發(fā)布《關(guān)于取消和調(diào)整一批行政審批項(xiàng)目等事項(xiàng)的決定》(國(guó)發(fā)〔2015〕11號(hào)),取消了對(duì)增值稅一般納稅人資格認(rèn)定審批事項(xiàng)。3月30日,國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于調(diào)整增值稅一般納稅人管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》(國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第18號(hào)),作為過(guò)渡性管理規(guī)定。

  

  法規(guī)太抽象,給大家綜合一下:


“審批”變“登記”
  自2015年4月1日起,增值稅一般納稅人資格實(shí)行登記制,登記事項(xiàng)由增值稅納稅人向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理。主管稅務(wù)機(jī)關(guān)在對(duì)納稅人遞交的登記資料信息進(jìn)行核對(duì)確認(rèn)后,納稅人即可取得一般納稅人資格。
特別提示

  考慮到輔導(dǎo)期一般納稅人的特殊性,18號(hào)公告要求,一般納稅人輔導(dǎo)期管理仍按照現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。實(shí)際工作中應(yīng)執(zhí)行國(guó)家稅務(wù)總局印發(fā)的《增值稅一般納稅人納稅輔導(dǎo)期管理辦法》(國(guó)稅發(fā)〔2010〕40號(hào))等相關(guān)政策要求。

  

無(wú)固定場(chǎng)所也可登記
  《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局22號(hào)令)第四條第二款第(一)項(xiàng)暫停執(zhí)行,因此“有固定的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所”就不再作為一般納稅人資格登記的前置條件。另外,作為一般納稅人資格條件的會(huì)計(jì)核算健全程度問(wèn)題,在18號(hào)公告附件1《增值稅一般納稅人資格登記表》中也明確要求“會(huì)計(jì)核算健全”項(xiàng)目由納稅人在填表時(shí)進(jìn)行勾選承諾。
  
  18號(hào)公告第三條規(guī)定,納稅人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),且符合有關(guān)政策規(guī)定,選擇按小規(guī)模納稅人納稅的,應(yīng)當(dāng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書(shū)面說(shuō)明。個(gè)體工商戶(hù)以外的其他個(gè)人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,不需要向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提交書(shū)面說(shuō)明。
特別提示

  這里的“規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”,包括增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則和財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局在“營(yíng)改增”試點(diǎn)中規(guī)定的銷(xiāo)售額標(biāo)準(zhǔn)!坝嘘P(guān)政策規(guī)定”主要包括:
  
  1.增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則規(guī)定,個(gè)體工商戶(hù)以外的其他個(gè)人、非企業(yè)性單位、不經(jīng)常發(fā)生應(yīng)稅行為的企業(yè)可選擇按小規(guī)模納稅人納稅;
  
  2.根據(jù)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》(財(cái)稅〔2013〕106號(hào)文件印發(fā)),應(yīng)稅服務(wù)年銷(xiāo)售額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)但不經(jīng)常提供應(yīng)稅服務(wù)的單位和個(gè)體工商戶(hù)可選擇按照小規(guī)模納稅人納稅。

  

不再實(shí)地查驗(yàn)
  登記制下,取消了實(shí)地查驗(yàn)環(huán)節(jié),當(dāng)然不再要求制作查驗(yàn)報(bào)告。18號(hào)公告規(guī)定,納稅人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,在申報(bào)期結(jié)束后20個(gè)工作日內(nèi)辦理相關(guān)手續(xù);未按規(guī)定時(shí)限辦理的,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在規(guī)定期限結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)制作《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》,告知納稅人應(yīng)當(dāng)在10個(gè)工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理相關(guān)手續(xù)。
  
  審批制下,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理納稅人申請(qǐng)以后,根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地查驗(yàn),并制作查驗(yàn)報(bào)告。查驗(yàn)報(bào)告由納稅人法定代表人(負(fù)責(zé)人或者業(yè)主)、稅務(wù)查驗(yàn)人員共同簽字(簽章)確認(rèn)。實(shí)地查驗(yàn)時(shí),應(yīng)當(dāng)有兩名或者兩名以上稅務(wù)機(jī)關(guān)工作人員同時(shí)到場(chǎng)。(國(guó)家稅務(wù)總局令第22號(hào)第四條第一款)
特別提示

  18號(hào)公告提及的《稅務(wù)事項(xiàng)通知書(shū)》的主要內(nèi)容包括:提示納稅人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額已超過(guò)財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),請(qǐng)于具體期限前向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理一般納稅人資格登記或提交選擇按小規(guī)模納稅人納稅的情況說(shuō)明,逾期仍不辦理的,將按增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則第三十四條規(guī)定,按銷(xiāo)售額依照增值稅稅率計(jì)算應(yīng)納稅額,不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,也不得使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票,直至納稅人辦理相關(guān)手續(xù)為止。

  

生效日期可自選
  登記制下,除財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局另有規(guī)定外,納稅人可根據(jù)需要,自行選擇當(dāng)月1日或次月1日作為一般納稅人資格生效之日,按照增值稅一般計(jì)稅方法計(jì)算應(yīng)納稅額,并按照規(guī)定領(lǐng)用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
  
  審批制下,納稅人自認(rèn)定機(jī)關(guān)認(rèn)定為一般納稅人的次月起(新開(kāi)業(yè)納稅人自主管稅務(wù)機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)的當(dāng)月起),按照《增值稅暫行條例》第四條的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅額,并按照規(guī)定領(lǐng)購(gòu)、使用增值稅專(zhuān)用發(fā)票。
特別提示

  18號(hào)公告涉及的一般納稅人資格登記,不僅適用于原增值稅一般納稅人,也適用于“營(yíng)改增”試點(diǎn)增值稅一般納稅人。

  

相關(guān)程序有調(diào)整
  登記制下,納稅人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,需要在申報(bào)期結(jié)束后20個(gè)工作日按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。
  
  審批制下,納稅人年應(yīng)稅銷(xiāo)售額超過(guò)規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)在申報(bào)期結(jié)束后40個(gè)工作日內(nèi)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)一般納稅人資格認(rèn)定。
特別提示

  由于時(shí)限較審批制減少了一半,建議納稅人在超標(biāo)當(dāng)月及時(shí)調(diào)整業(yè)務(wù)模式做出準(zhǔn)備。

  

管理辦法待發(fā)布
  目前發(fā)布的18號(hào)公告對(duì)增值稅一般納稅人資格登記的基本程序進(jìn)行了明確的同時(shí),暫停執(zhí)行了《增值稅一般納稅人資格認(rèn)定管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第22號(hào),以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)的相關(guān)條款,并提示將對(duì)《辦法》相應(yīng)條款依照規(guī)定程序修訂后重新予以公布。請(qǐng)大家關(guān)注新《辦法》的出臺(tái)。


編輯制作:中國(guó)稅務(wù)報(bào)社新媒體中心


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