中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法

中華人民共和國(guó)主席令第五十一號(hào)       2020-08-11

　　《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法》已由中華人民共和國(guó)第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議于2020年8月11日通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2021年9月1日起施行。

中華人民共和國(guó)主席 習(xí)近平

2020年8月11日

中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法

(2020年8月11日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議通過(guò))

　　第一條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)繳納增值稅、消費(fèi)稅的單位和個(gè)人，為城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅人，應(yīng)當(dāng)依照本法規(guī)定繳納城市維護(hù)建設(shè)稅。

　　第二條 城市維護(hù)建設(shè)稅以納稅人依法實(shí)際繳納的增值稅、消費(fèi)稅稅額為計(jì)稅依據(jù)。

　　城市維護(hù)建設(shè)稅的計(jì)稅依據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除期末留抵退稅退還的增值稅稅額。

　　城市維護(hù)建設(shè)稅計(jì)稅依據(jù)的具體確定辦法，由國(guó)務(wù)院依據(jù)本法和有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第三條 對(duì)進(jìn)口貨物或者境外單位和個(gè)人向境內(nèi)銷售勞務(wù)、服務(wù)、無(wú)形資產(chǎn)繳納的增值稅、消費(fèi)稅稅額，不征收城市維護(hù)建設(shè)稅。

　　第四條 城市維護(hù)建設(shè)稅稅率如下：

　　(一)納稅人所在地在市區(qū)的，稅率為百分之七;

　　(二)納稅人所在地在縣城、鎮(zhèn)的，稅率為百分之五;

　　(三)納稅人所在地不在市區(qū)、縣城或者鎮(zhèn)的，稅率為百分之一。

　　前款所稱納稅人所在地，是指納稅人住所地或者與納稅人生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相關(guān)的其他地點(diǎn)，具體地點(diǎn)由省、自治區(qū)、直轄市確定。

　　第五條 城市維護(hù)建設(shè)稅的應(yīng)納稅額按照計(jì)稅依據(jù)乘以具體適用稅率計(jì)算。

　　第六條 根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，國(guó)務(wù)院對(duì)重大公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特殊產(chǎn)業(yè)和群體以及重大突發(fā)事件應(yīng)對(duì)等情形可以規(guī)定減征或者免征城市維護(hù)建設(shè)稅，報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。

　　第七條 城市維護(hù)建設(shè)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間與增值稅、消費(fèi)稅的納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間一致，分別與增值稅、消費(fèi)稅同時(shí)繳納。

　　第八條 城市維護(hù)建設(shè)稅的扣繳義務(wù)人為負(fù)有增值稅、消費(fèi)稅扣繳義務(wù)的單位和個(gè)人，在扣繳增值稅、消費(fèi)稅的同時(shí)扣繳城市維護(hù)建設(shè)稅。

　　第九條 城市維護(hù)建設(shè)稅由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照本法和《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定征收管理。

　　第十條 納稅人、稅務(wù)機(jī)關(guān)及其工作人員違反本法規(guī)定的，依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》和有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定追究法律責(zé)任。

　　第十一條 本法自2021年9月1日起施行。1985年2月8日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅暫行條例》同時(shí)廢止。

全國(guó)人民代表大會(huì)憲法和法律委員會(huì)關(guān)于《中華人民共和國(guó)城市維護(hù)建設(shè)稅法（草案二次審議稿）》修改意見的報(bào)告

全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)：

　　本次常委會(huì)會(huì)議于8月8日下午對(duì)城市維護(hù)建設(shè)稅法草案二次審議稿進(jìn)行了分組審議，普遍認(rèn)為，草案經(jīng)過(guò)審議修改已經(jīng)比較成熟，建議進(jìn)一步修改后，提請(qǐng)本次會(huì)議表決通過(guò)。同時(shí)，有些常委會(huì)組成人員還提出了一些修改意見。憲法和法律委員會(huì)于8月9日上午召開會(huì)議，逐條研究了常委會(huì)組成人員的審議意見，對(duì)草案進(jìn)行了審議。財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、預(yù)算工作委員會(huì)、司法部、財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局的有關(guān)負(fù)責(zé)同志列席了會(huì)議。憲法和法律委員會(huì)認(rèn)為，草案是可行的；同時(shí)，提出以下修改意見：

　　一、有的常委委員提出，期末留抵退稅退還的增值稅稅額應(yīng)當(dāng)在城市維護(hù)建設(shè)稅的計(jì)稅依據(jù)中扣除，建議對(duì)此予以明確。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議將草案二次審議稿第二條第二款修改為：城市維護(hù)建設(shè)稅的計(jì)稅依據(jù)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定扣除期末留抵退稅退還的增值稅稅額。

　　二、草案二次審議稿第二條第三款規(guī)定，城市維護(hù)建設(shè)稅計(jì)稅依據(jù)的具體確定辦法，由國(guó)務(wù)院依據(jù)本法和有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定。有的常委委員提出，為進(jìn)一步落實(shí)稅收法定原則，建議增加規(guī)定，國(guó)務(wù)院作出規(guī)定后，還應(yīng)當(dāng)報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)備案。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)研究，建議采納這一意見。

　　有的常委會(huì)組成人員在審議中還對(duì)城市維護(hù)建設(shè)稅的一些具體制度安排提出了意見和建議。憲法和法律委員會(huì)經(jīng)同有關(guān)部門研究后認(rèn)為，此次立法主要是將國(guó)務(wù)院稅收暫行條例的規(guī)定平移上升為稅收法律，對(duì)于涉及稅制調(diào)整的建議，可由國(guó)務(wù)院及其有關(guān)部門在下一步按照黨中央的要求深化稅收制度改革中予以統(tǒng)籌考慮，建議此次對(duì)相關(guān)內(nèi)容不作修改；對(duì)于涉及法律執(zhí)行的建議，建議國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在依法征收城市維護(hù)建設(shè)稅的過(guò)程中認(rèn)真研究采納，完善稅款征收相關(guān)程序。

　　草案建議表決稿已按上述意見作了修改，憲法和法律委員會(huì)建議本次常委會(huì)會(huì)議審議通過(guò)。

　　草案建議表決稿和以上報(bào)告是否妥當(dāng)，請(qǐng)審議。