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详细内容

《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》修改征求意見(jiàn)稿

 

 

中華人民共和國(guó)稅收征收管理法

修訂草案(征求意見(jiàn)稿)

(黑體字部分為修改內(nèi)容)

 

第一章  總  則

 

第一條  為了規(guī)范稅收征收和繳納行為,加強(qiáng)稅收征收管理,保障國(guó)家稅收收入,保護(hù)納稅人合法權(quán)益,推進(jìn)稅收治理現(xiàn)代化,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展,根據(jù)憲法制定本法。

第二條  凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用本法。

第三條  國(guó)家稅收的基本制度由法律規(guī)定。

稅收的開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅,依照法律的規(guī)定執(zhí)行;全國(guó)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)決定授權(quán)國(guó)務(wù)院規(guī)定的,依照國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

任何機(jī)關(guān)、單位和個(gè)人不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收開(kāi)征、停征以及減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅和其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定;除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院規(guī)定外,任何單位不得突破國(guó)家統(tǒng)一稅收制度規(guī)定稅收優(yōu)惠政策。

第四條 法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人為納稅人。

法律、行政法規(guī)規(guī)定負(fù)有代扣代繳、代收代繳稅款義務(wù)的單位和個(gè)人為扣繳義務(wù)人。

納稅人、扣繳義務(wù)人必須依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定繳納稅款、代扣代繳、代收代繳稅款。

第五條  國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門主管全國(guó)稅收征收管理工作。各地國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的稅收征收管理范圍分別進(jìn)行征收管理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照法定稅率計(jì)算稅額,依法征收稅款或者退付稅款,不得違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定開(kāi)征、停征、多征或者少退、少征、提前征收、延緩征收或者攤派稅款。

地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)稅收征收管理工作的領(lǐng)導(dǎo)或者協(xié)調(diào),支持稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),建立、健全涉稅信息提供機(jī)制。

各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)支持、協(xié)助稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),及時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供涉稅信息。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法執(zhí)行職務(wù),任何單位和個(gè)人不得阻撓。

第六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循公平、公正、便捷、效率原則,按照法定程序?qū)嵤┒愂照魇展芾,不得違反稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定或者超越授權(quán)范圍設(shè)立納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他當(dāng)事人的稅收征收管理程序性義務(wù),侵害其合法權(quán)益。

稅務(wù)機(jī)關(guān)不得擅自改變已經(jīng)生效的行政決定。

第七條  國(guó)家有計(jì)劃地用現(xiàn)代信息技術(shù)裝備各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān),加強(qiáng)稅收征收管理信息系統(tǒng)的現(xiàn)代化建設(shè),建立、健全稅務(wù)機(jī)關(guān)與政府其他管理機(jī)關(guān)的信息共享制度。

納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他有關(guān)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定如實(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供與納稅和代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的信息以及其他涉稅信息。

第八條  國(guó)家施行統(tǒng)一的納稅人識(shí)別號(hào)制度。

第九條  國(guó)家建立、健全稅收誠(chéng)信體系,褒揚(yáng)誠(chéng)信,懲戒失信,促進(jìn)稅法遵從。

第十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī),普及納稅知識(shí),無(wú)償?shù)貫榧{稅人提供納稅咨詢服務(wù)。

第十一條  納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他當(dāng)事人根據(jù)法律、行政法規(guī)規(guī)定履行義務(wù),其合法權(quán)益同等受法律保護(hù)。

納稅人依法享有稅收法律、行政法規(guī)和規(guī)章制定、修改的參與權(quán)。

 納稅人依法享有申請(qǐng)減稅、免稅、退稅的權(quán)利。

 納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)向稅務(wù)機(jī)關(guān)了解國(guó)家稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定以及與納稅程序有關(guān)的情況。

 納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)要求稅務(wù)機(jī)關(guān)為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法為納稅人、扣繳義務(wù)人的情況保密,法律另有規(guī)定的除外。

 納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)所作出的決定,享有陳述權(quán)、申辯權(quán);依法享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟、請(qǐng)求國(guó)家賠償?shù)葯?quán)利。

 納稅人、扣繳義務(wù)人有權(quán)控告和檢舉稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員的違法違紀(jì)行為。

第十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高稅務(wù)人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務(wù),尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利,依法接受監(jiān)督。

稅務(wù)人員不得索賄受賄、徇私舞弊、玩忽職守、不征或者少征應(yīng)征稅款;不得濫用職權(quán)多征稅款或者故意刁難納稅人和扣繳義務(wù)人。

第十三條  各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全內(nèi)部制約和監(jiān)督管理制度。

上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的執(zhí)法活動(dòng)依法進(jìn)行監(jiān)督。

各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)其工作人員執(zhí)行法律、行政法規(guī)和廉潔自律準(zhǔn)則的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第十四條  稅務(wù)人員征收稅款和查處稅收違法案件,與納稅人、扣繳義務(wù)人或者稅收違法案件有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)回避。 

第十五條  任何單位和個(gè)人都有權(quán)檢舉違反稅收法律、行政法規(guī)的行為。收到檢舉的機(jī)關(guān)和負(fù)責(zé)查處的機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為檢舉人保密。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)按照法律、行政法規(guī)以及國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定的管轄范圍對(duì)納稅人實(shí)施管轄。

稅務(wù)機(jī)關(guān)之間對(duì)稅收管轄有爭(zhēng)議的,由爭(zhēng)議各方依照前款規(guī)定,本著有利于征收管理的原則逐級(jí)協(xié)商解決;不能協(xié)商一致的,報(bào)請(qǐng)共同的上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)決定。

第十七條  本法所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)是指各級(jí)稅務(wù)局、稅務(wù)分局、稅務(wù)所和按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu)。

 

第二章  稅務(wù)登記

 

第十八條  納稅人識(shí)別號(hào)由稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一登記管理。

企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所,個(gè)體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的事業(yè)單位(以下統(tǒng)稱從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起三十日內(nèi),或者首次發(fā)生納稅義務(wù)三十日內(nèi),由法定代表人或者其授權(quán)人員持有關(guān)證件,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申報(bào)的當(dāng)日辦理登記并發(fā)給稅務(wù)登記證件。

事業(yè)單位和社會(huì)組織應(yīng)當(dāng)自依法設(shè)立之日起三十日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)于收到申報(bào)的當(dāng)日辦理登記并發(fā)給稅務(wù)登記證件。

自然人納稅人或者其扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自首次納稅義務(wù)發(fā)生之日起,法律、行政法規(guī)規(guī)定的納稅申報(bào)期限屆滿前,向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào),稅務(wù)機(jī)關(guān)登錄其納稅人識(shí)別號(hào)。

本條第二、三款規(guī)定以外的納稅人辦理稅務(wù)登記和扣繳義務(wù)人辦理扣繳稅款登記的范圍和辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第十九條  從事網(wǎng)絡(luò)交易的納稅人應(yīng)當(dāng)在其網(wǎng)站首頁(yè)或者從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主頁(yè)面醒目位置公開(kāi)稅務(wù)登記的登載信息或者電子鏈接標(biāo)識(shí)。

第二十條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,自工商行政管理機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起三十日內(nèi)或者在向工商行政管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理注銷登記之前,持有關(guān)證件向稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更或者注銷稅務(wù)登記。

第二十一條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,持稅務(wù)登記證件,在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)開(kāi)立基本存款賬戶和其他存款賬戶,并將全部賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄納稅人識(shí)別號(hào),并在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶賬號(hào)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依法查詢從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人開(kāi)立賬戶的情況時(shí),有關(guān)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第二十二條  納稅人簽訂合同、協(xié)議,繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),不動(dòng)產(chǎn)登記以及辦理其他涉稅事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)使用納稅人識(shí)別號(hào)。

第二十三條  納稅人按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定使用稅務(wù)登記證件。稅務(wù)登記證件不得轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣或者偽造。

 

第三章  憑證管理

 

第二十四條  納稅人、扣繳義務(wù)人按照有關(guān)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿,根據(jù)合法、有效憑證記賬,進(jìn)行核算。

納稅人、扣繳義務(wù)人使用征納雙方認(rèn)可的電子憑證,可以作為記賬核算、計(jì)算應(yīng)納稅額的依據(jù)。

第二十五條  納稅人使用的會(huì)計(jì)核算軟件應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并能正確、完整核算其收入或者所得。

使用計(jì)算機(jī)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的納稅人,應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)核算軟件及其使用說(shuō)明書、有關(guān)資料報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

納稅人、扣繳義務(wù)人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法與國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定抵觸的,依照國(guó)務(wù)院或者國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門有關(guān)稅收的規(guī)定計(jì)算應(yīng)納稅款、代扣代繳和代收代繳稅款。

第二十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)是發(fā)票的主管機(jī)關(guān),負(fù)責(zé)發(fā)票印制、領(lǐng)購(gòu)、開(kāi)具、取得、保管、繳銷的管理和監(jiān)督。

單位、個(gè)人在購(gòu)銷商品、提供或者接受經(jīng)營(yíng)服務(wù)以及從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定開(kāi)具、使用、取得發(fā)票。

發(fā)票的管理辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定。

第二十七條  增值稅專用發(fā)票由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的企業(yè)印制;其他發(fā)票,按照國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門的規(guī)定,分別由省、自治區(qū)、直轄市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局確定企業(yè)印制。

未經(jīng)前款規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)確定,不得印制發(fā)票。

第二十八條  國(guó)家根據(jù)稅收征收管理的需要,積極推廣使用稅控裝置。納稅人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,不得損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置。

第二十九條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人必須按照國(guó)務(wù)院財(cái)政、稅務(wù)主管部門規(guī)定的保管期限保管賬簿、會(huì)計(jì)憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料。向自然人納稅人支付所得的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向納稅人提供相關(guān)支付憑證,自然人納稅人應(yīng)當(dāng)妥善保存與其納稅義務(wù)相關(guān)的憑證及有關(guān)資料。

賬簿、會(huì)計(jì)憑證、完稅憑證及其他有關(guān)資料不得偽造、變?cè)旎蛘呱米該p毀。

 

第四章  信息披露

 

第三十條  納稅人及與納稅相關(guān)的第三方應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定提交涉稅信息。

第三十一條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的單位和個(gè)人在其經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過(guò)程中,一個(gè)納稅年度內(nèi)向其他單位和個(gè)人給付五千元以上的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)。

單次給付現(xiàn)金達(dá)到五萬(wàn)元以上的,應(yīng)當(dāng)于五日內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供給付的數(shù)額以及收入方的名稱、納稅人識(shí)別號(hào)。

第三十二條  銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的內(nèi)容、格式、時(shí)限等要求向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本單位掌握的賬戶持有人的賬戶、賬號(hào)、投資收益以及賬戶的利息總額、期末余額等信息。對(duì)賬戶持有人單筆資金往來(lái)達(dá)到五萬(wàn)元或者一日內(nèi)提取現(xiàn)金五萬(wàn)元以上的,銀行和其他金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)提交相關(guān)信息。

稅務(wù)機(jī)關(guān)從銀行和其他金融機(jī)構(gòu)獲取的納稅人信息只能用于稅收目的,不得向第三方披露。

第三十三條  網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提供電子商務(wù)交易者的登記注冊(cè)信息。

第三十四條  稅務(wù)機(jī)關(guān)依法實(shí)施特別納稅調(diào)整的,可以要求納稅人或者其稅務(wù)代理人提交稅收安排。

第三十五條  政府有關(guān)部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向財(cái)政、稅務(wù)機(jī)關(guān)提供本單位掌握的市場(chǎng)主體資格、人口身份、專業(yè)資質(zhì)、收入、財(cái)產(chǎn)、支出等與征稅有關(guān)的信息,具體辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

 

第五章  申報(bào)納稅

 

第三十六條  納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)依法自行計(jì)算應(yīng)納稅額和扣繳稅款,依照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)期限、申報(bào)內(nèi)容如實(shí)辦理納稅申報(bào),報(bào)送納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告或者代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)際需要要求納稅人報(bào)送的其他納稅資料。

納稅人、扣繳義務(wù)人對(duì)納稅申報(bào)、扣繳稅款申報(bào)的真實(shí)性和合法性承擔(dān)責(zé)任。

第三十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于方便納稅和降低稅收成本的原則,可以委托有關(guān)單位代征稅款。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與受托代征人簽訂代征協(xié)議,明確代征范圍、代征標(biāo)準(zhǔn)、代征期限以及代征人的法律責(zé)任,并頒發(fā)委托代征證書。委托代征證書應(yīng)當(dāng)公示。

代征人按照代征協(xié)議以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款,納稅人不得拒絕;納稅人拒絕的,代征人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定付給代征人代征手續(xù)費(fèi)。

第三十八條  扣繳義務(wù)人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行代扣、代收稅款的義務(wù)。對(duì)法律、行政法規(guī)沒(méi)有規(guī)定負(fù)有代扣、代收稅款義務(wù)的單位和個(gè)人,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得要求其履行代扣、代收稅款義務(wù)。

扣繳義務(wù)人依法履行代扣、代收稅款義務(wù)時(shí),納稅人不得拒絕。納稅人拒絕的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)處理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)按照規(guī)定付給扣繳義務(wù)人代扣、代收手續(xù)費(fèi)。

第三十九條  納稅人辦理納稅申報(bào)后發(fā)現(xiàn)需要修正的,可以修正申報(bào)。

第四十條  納稅人、扣繳義務(wù)人可以直接到稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表以及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告,也可以按照規(guī)定采取郵寄、數(shù)據(jù)電文或者其他方式辦理上述申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)。

納稅人、扣繳義務(wù)人使用征納雙方認(rèn)可的電子簽名報(bào)送的各類電子資料,與紙質(zhì)資料具有同等的法律效力。

第四十一條  納稅人、扣繳義務(wù)人不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),可以延期申報(bào)。

經(jīng)核準(zhǔn)延期辦理前款規(guī)定的申報(bào)、報(bào)送事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在納稅期內(nèi)按照上期實(shí)際繳納的稅額或者稅務(wù)機(jī)關(guān)核定的稅額預(yù)繳稅款,并在核準(zhǔn)的延期內(nèi)辦理稅款結(jié)算。

第四十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)可以對(duì)定期定額繳納稅款的納稅人實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期。

第四十三條  納稅人、扣繳義務(wù)人按照法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的期限,繳納或者解繳稅款。

納稅人因有特殊困難,不能按期繳納稅款的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以延期繳納稅款,但是最長(zhǎng)不得超過(guò)三個(gè)月

納稅人補(bǔ)繳稅款數(shù)額較大難以一次繳清的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以分期繳納,但最長(zhǎng)不得超過(guò)一年。

第四十四條  納稅人依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理減稅、免稅、退稅。

地方各級(jí)人民政府、各級(jí)人民政府主管部門、單位和個(gè)人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定,擅自作出的減稅、免稅、退稅決定和下達(dá)的稅收收入指標(biāo)無(wú)效,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行,并向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

 第四十五條  納稅人繳納稅款后,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)給納稅人開(kāi)具完稅憑證。納稅人通過(guò)電子繳稅系統(tǒng)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)納稅人的需要開(kāi)具紙質(zhì)完稅憑證。

扣繳義務(wù)人代扣、代收稅款時(shí),納稅人要求扣繳義務(wù)人開(kāi)具完稅憑證的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)開(kāi)具。

第四十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立納稅人適用稅法的預(yù)約裁定制度。

納稅人對(duì)其預(yù)期未來(lái)發(fā)生、有重要經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的特定復(fù)雜事項(xiàng),難以直接適用稅法制度進(jìn)行核算和計(jì)稅時(shí),可以申請(qǐng)預(yù)約裁定。省以上稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在法定權(quán)限內(nèi)對(duì)納稅人適用稅法問(wèn)題作出書面預(yù)約裁定。

納稅人遵從預(yù)約裁定而出現(xiàn)未繳或少繳稅款的,免除繳納責(zé)任。

 

第六章  稅額確認(rèn)

 

第四十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人依照本法第三十六條規(guī)定進(jìn)行的納稅申報(bào),有權(quán)就其真實(shí)性、合法性進(jìn)行核實(shí)、確定。

第四十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)以納稅人提供的賬簿憑證、報(bào)表、文件等資料記載的信息為基礎(chǔ),結(jié)合所掌握的相關(guān)信息對(duì)納稅申報(bào)進(jìn)行核實(shí)、確定。

第四十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)對(duì)納稅人應(yīng)納稅額進(jìn)行確認(rèn):

(一)存在申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)不實(shí)的;

(二)在規(guī)定的納稅期之前,有根據(jù)認(rèn)為納稅人有逃避納稅義務(wù)行為的;

(三)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記而從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的;

(四)有合并、分立、解散的;

(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第五十條  納稅人未履行本法規(guī)定的信息記錄、保管、報(bào)告以及配合稅務(wù)檢查等義務(wù)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)以掌握的信息為基礎(chǔ),核定其應(yīng)納稅額。

納稅人有下列情形之一的,適用前款規(guī)定:

(一)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定可以不設(shè)置賬簿的;

(二)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定應(yīng)當(dāng)設(shè)置但未設(shè)置賬簿的;

(三)擅自銷毀賬簿或者拒不提供納稅資料的;

(四)雖設(shè)置賬簿,但賬目混亂或者成本資料、收入憑證、費(fèi)用憑證殘缺不全,難以查賬的;

(五)發(fā)生納稅義務(wù),未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期申報(bào),逾期仍不申報(bào)的;

(六)納稅人申報(bào)的計(jì)稅依據(jù)明顯偏低,又無(wú)正當(dāng)理由的;

(七)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的;

(八)使用的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)軟件不能準(zhǔn)確核算或者無(wú)法按照稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供相關(guān)數(shù)據(jù)的。

稅務(wù)機(jī)關(guān)核定應(yīng)納稅額的具體程序和方法由國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門規(guī)定。

第五十一條  納稅人與關(guān)聯(lián)方之間的業(yè)務(wù)往來(lái),應(yīng)當(dāng)按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用;不按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付價(jià)款、費(fèi)用,而減少其應(yīng)納稅的收入或者所得額的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)進(jìn)行合理調(diào)整。

第五十二條  經(jīng)確認(rèn)的應(yīng)納稅額與納稅人申報(bào)的稅額不一致的,或者納稅人未進(jìn)行納稅申報(bào)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向納稅人出具稅額確認(rèn)通知書。

納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅額確認(rèn)通知書載明的應(yīng)補(bǔ)(退)稅款,在規(guī)定的期限內(nèi)辦理補(bǔ)(退)稅。

第五十三條  納稅人填報(bào)的納稅申報(bào)表以及修正的納稅申報(bào)表所載明的應(yīng)納稅額,稅務(wù)機(jī)關(guān)未做確認(rèn)或者超出確認(rèn)時(shí)效的,視同稅額確認(rèn)通知書所確定的應(yīng)納稅額。

修正的納稅申報(bào)涉及退庫(kù)的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第五十四條  有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)再次進(jìn)行稅額確認(rèn):

(一)因納稅人提供不正確、不完整計(jì)稅依據(jù)導(dǎo)致之前申報(bào)、確認(rèn)或調(diào)整應(yīng)納稅額不實(shí)的;

(二)稅法有新的規(guī)定涉及調(diào)整納稅人計(jì)稅依據(jù)的。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人進(jìn)行再次稅額確認(rèn)的,以再次確認(rèn)的應(yīng)納稅額為準(zhǔn)。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)確認(rèn)稅額進(jìn)行部分修正的,以修正后的為準(zhǔn),未做修正的部分繼續(xù)生效。

第五十五條  稅額確認(rèn)過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)納稅人有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)由稅務(wù)稽查部門立案查處:

(一)涉嫌逃避繳納稅款、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅;

(二)虛開(kāi)發(fā)票等稅收違法行為;

(三)納稅人發(fā)生納稅義務(wù)未進(jìn)行納稅申報(bào)的;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行為。

第五十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人應(yīng)納稅額的確認(rèn)應(yīng)當(dāng)在五年內(nèi)進(jìn)行。

納稅人未登記、未申報(bào)或者存在本法第五十五條所列情形需要立案查處的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自稅法規(guī)定的申報(bào)期限屆滿之日起十五年內(nèi)進(jìn)行確認(rèn)。

第五十七條  對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行的稅額確認(rèn),納稅人應(yīng)當(dāng)證明其納稅申報(bào)的真實(shí)性、合法性。

納稅人對(duì)其提供的發(fā)票等會(huì)計(jì)憑證、賬簿、報(bào)表、完稅憑證以及其他有關(guān)涉稅資料中所記載數(shù)據(jù)、記錄及其他相關(guān)事實(shí)的真實(shí)性、完整性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅額確認(rèn)中對(duì)納稅人應(yīng)納稅額作出調(diào)整且納稅人已經(jīng)履行本法規(guī)定的協(xié)助義務(wù)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)使用的納稅人賬簿、文件、記錄、其他資料的數(shù)據(jù)信息的來(lái)源及計(jì)算方法、確認(rèn)方法、依據(jù)負(fù)責(zé),對(duì)其所使用的其他方面數(shù)據(jù)信息來(lái)源的合法性負(fù)責(zé);有關(guān)提供方對(duì)其提供信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)源于第三方信息的真實(shí)性、完整性有異議的,應(yīng)當(dāng)告知相關(guān)第三方修改提交信息。

納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)按照第五十條規(guī)定核定應(yīng)納稅額有異議的應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù)。

 

第七章  稅款追征

 

第五十八條  納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期繳納或者解繳。

第五十九條  納稅人未按照規(guī)定期限繳納稅款的,扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限解繳稅款的,按日加計(jì)稅收利息。

稅收利息的利率由國(guó)務(wù)院結(jié)合人民幣貸款基準(zhǔn)利率和市場(chǎng)借貸利率的合理水平綜合確定。

納稅人補(bǔ)繳稅款時(shí),應(yīng)當(dāng)連同稅收利息一并繳納。

第六十條  下列期間,稅收利息中止計(jì)算:

(一)納稅人、扣繳義務(wù)人的財(cái)產(chǎn)、銀行賬戶被稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施保全措施或者強(qiáng)制執(zhí)行措施,導(dǎo)致納稅人、扣繳義務(wù)人確實(shí)難以按照規(guī)定期限繳納或者解繳稅款的,從措施實(shí)施之日起至措施解除之日止;

(二)因不可抗力,致使納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定期限繳納或者解繳稅款的,從不可抗力發(fā)生之日起至不可抗力情形消除之日止;

(三)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門確定的其他情形。

非納稅人、扣繳義務(wù)人的過(guò)錯(cuò),致使納稅人不能及時(shí)足額申報(bào)繳納稅款的,不加收稅收利息。

第六十一條  對(duì)未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記的納稅人以及臨時(shí)從事經(jīng)營(yíng)的納稅人,由稅務(wù)機(jī)關(guān)核定其應(yīng)納稅額,責(zé)令繳納;不繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以扣押其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),并在二十四小時(shí)內(nèi)向縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)報(bào)告,補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。扣押后繳納應(yīng)納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除扣押,并歸還所扣押的商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn);扣押后仍不繳納稅款或者繳納不足的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),依法拍賣或者變賣所扣押的商品、貨物和其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

第六十二條  稅務(wù)機(jī)關(guān)有根據(jù)認(rèn)為納稅人不履行納稅義務(wù)可能的,可以在規(guī)定的納稅期之前,責(zé)令限期繳納應(yīng)納稅款;在限期內(nèi)發(fā)現(xiàn)納稅人有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)成納稅人提供納稅擔(dān)保。如果納稅人不能提供納稅擔(dān)保,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列稅收保全措施:

(一)書面通知納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)凍結(jié)納稅人的金額相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款、匯款;

(二)扣押、查封納稅人的價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采取前款規(guī)定的措施應(yīng)當(dāng)書面通知納稅人并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

納稅人在前款規(guī)定的限期內(nèi)繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)必須立即解除稅收保全措施;限期期滿仍未繳納稅款或者繳納不足的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以書面通知納稅人開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其凍結(jié)的存款、匯款中扣繳稅款,或者依法拍賣或者變賣所扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在稅收保全措施的范圍之內(nèi)。

第六十三條  納稅人在限期內(nèi)已繳納稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)未立即解除稅收保全措施,使納稅人的合法利益遭受損失的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六十四條  納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取下列強(qiáng)制執(zhí)行措施:

(一)書面通知其開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)劃撥其存款、匯款至繳清稅款為止;

(二)扣押、查封、依法拍賣或者變賣其價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),以拍賣或者變賣所得抵繳稅款。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),對(duì)前款所列納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人未繳納的稅收利息同時(shí)強(qiáng)制執(zhí)行。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采取前款規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施應(yīng)當(dāng)書面通知納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人,并制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄。

對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人的財(cái)產(chǎn)實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行有困難的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依法提請(qǐng)納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人所在地或者財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行。

個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品,不在強(qiáng)制執(zhí)行措施的范圍之內(nèi)。

第六十五條  納稅人違反法律、行政法規(guī)規(guī)定獲取的減稅、免稅、抵稅和退稅,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法追繳,并按照本法規(guī)定的審批權(quán)限采取稅收保全措施或者強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第六十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過(guò)六個(gè)月;案情重大復(fù)雜的,經(jīng)國(guó)務(wù)院稅務(wù)主管部門批準(zhǔn)可以延長(zhǎng)一次,但延長(zhǎng)期限不超過(guò)六個(gè)月。

第六十七條  納稅人逾期不履行稅務(wù)機(jī)關(guān)依法作出征收稅款決定的,自期限屆滿之日起,按照稅款的千分之五按日加收滯納金。

第六十八條  本法規(guī)定的采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施的權(quán)力,不得由法定的稅務(wù)機(jī)關(guān)和人民法院以外的單位和個(gè)人行使。

稅務(wù)機(jī)關(guān)采取強(qiáng)制執(zhí)行措施時(shí),可以提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)協(xié)助,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。

第六十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施必須依照法定權(quán)限和法定程序,不得查封、扣押納稅人個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。

第七十條  稅務(wù)機(jī)關(guān)濫用職權(quán)違法采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者采取稅收保全措施、強(qiáng)制執(zhí)行措施不當(dāng),使納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人的合法權(quán)益遭受損失的,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第七十一條  納稅人欠繳稅款未結(jié)清,又不提供納稅擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以決定不準(zhǔn)納稅人或者其法定代表人、主要稅收利益相關(guān)人出境;稅務(wù)機(jī)關(guān)立案查處涉嫌重大稅收違法情形的,可以決定不準(zhǔn)納稅人或者其法定代表人、財(cái)產(chǎn)實(shí)際擁有者或者管理者、直接責(zé)任人出境。

對(duì)決定不準(zhǔn)出境的人員,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)通知出入境邊防檢查機(jī)關(guān)予以協(xié)助,或者提請(qǐng)公安機(jī)關(guān)出入境管理機(jī)構(gòu)不予簽發(fā)出(國(guó))境證件。

第七十二條  對(duì)需要經(jīng)有關(guān)部門依法登記才發(fā)生效力或者對(duì)抗第三人的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)的設(shè)立、變更、轉(zhuǎn)讓和消滅,登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)納稅人提供的與該動(dòng)產(chǎn)或不動(dòng)產(chǎn)物權(quán)交易相關(guān)的完稅憑證或者稅收證明;對(duì)于未提供相關(guān)完稅憑證或者稅收證明的,不得辦理登記。

第七十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)征收稅款,稅收優(yōu)先于無(wú)擔(dān)保債權(quán),企業(yè)破產(chǎn)法另有規(guī)定的除外;納稅人欠繳的稅款發(fā)生在納稅人以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押或者納稅人的財(cái)產(chǎn)被留置之前的,稅收應(yīng)當(dāng)先于抵押權(quán)、質(zhì)權(quán)、留置權(quán)執(zhí)行。

納稅人欠繳稅款,同時(shí)又被行政機(jī)關(guān)決定處以罰款、沒(méi)收違法所得的,稅收優(yōu)先于罰款、沒(méi)收違法所得。

稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)納稅人欠繳稅款的情況定期予以公告。

第七十四條  納稅人未按照規(guī)定的期限繳納稅款,稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納后仍未繳納的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以以納稅人欠繳稅款為限,對(duì)其不動(dòng)產(chǎn)設(shè)定優(yōu)先受償權(quán),并通知產(chǎn)權(quán)登記部門予以登記。

納稅人繳清欠稅后,產(chǎn)權(quán)登記部門才能辦理產(chǎn)權(quán)變更手續(xù)。

第七十五條  納稅人有欠稅情形而以其財(cái)產(chǎn)設(shè)定抵押、質(zhì)押的,應(yīng)當(dāng)向抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人說(shuō)明其欠稅情況。抵押權(quán)人、質(zhì)權(quán)人可以請(qǐng)求稅務(wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的欠稅情況。

第七十六條  稅務(wù)機(jī)關(guān)扣押商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開(kāi)付收據(jù);查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),必須開(kāi)付清單。

第七十七條  納稅人有解散、撤銷、破產(chǎn)情形的,在清算前應(yīng)當(dāng)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;未結(jié)清稅款的,由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參加清算。 

第七十八條  納稅人有合并、分立情形的,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,并依法繳清稅款。納稅人合并時(shí)未繳清稅款的,應(yīng)當(dāng)由合并后的納稅人繼續(xù)履行未履行的納稅義務(wù);納稅人分立時(shí)未繳清稅款的,分立后的納稅人對(duì)未履行的納稅義務(wù)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶責(zé)任。

第七十九條  對(duì)同一納稅義務(wù),數(shù)人共同承擔(dān)清償或者擔(dān)保責(zé)任的,為連帶納稅人。除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,各連帶納稅人對(duì)全部納稅義務(wù)負(fù)履行責(zé)任。

連帶納稅人履行納稅義務(wù),其效力及于其他連帶納稅人。履行納稅義務(wù)的連帶納稅人,對(duì)于超過(guò)自己責(zé)任的部分,可以向其他連帶納稅人追償。

第八十條  未繳清稅款的納稅人的財(cái)產(chǎn)贈(zèng)與他人或者被繼承的,以受贈(zèng)人或者繼承人為繳納稅款的責(zé)任人,但以其所受贈(zèng)或者繼承的財(cái)產(chǎn)為限。

第八十一條  對(duì)納稅人欠繳稅款無(wú)法追征時(shí),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以向支配或者獲取納稅人財(cái)產(chǎn)的財(cái)產(chǎn)實(shí)際管理人、遺產(chǎn)執(zhí)行人、清算組、總公司以及其他關(guān)系人追征。

第八十二條  公司解散未清繳稅款的,原有限責(zé)任公司的股東、股份有限公司的控股股東,以及公司的實(shí)際控制人以出資額為限,對(duì)欠繳稅款承擔(dān)清償責(zé)任。

第八十三條  欠繳稅款數(shù)額較大的納稅人在處分其不動(dòng)產(chǎn)或者大額資產(chǎn)之前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

第八十四條  欠繳稅款的納稅人因怠于行使到期債權(quán),或者放棄到期債權(quán),或者無(wú)償轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn),或者以明顯不合理的低價(jià)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)而受讓人知道該情形,對(duì)國(guó)家稅收造成損害的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以依照合同法第七十三條、第七十四條規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)。

稅務(wù)機(jī)關(guān)依照前款規(guī)定行使代位權(quán)、撤銷權(quán)的,不免除欠繳稅款的納稅人尚未履行的納稅義務(wù)和應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。

第八十五條  納稅人超過(guò)應(yīng)納稅額繳納的稅款,自結(jié)算繳納稅款之日起年內(nèi)可以向稅務(wù)機(jī)關(guān)要求退還多繳的稅款并加算銀行同期存款利息,稅務(wù)機(jī)關(guān)及時(shí)查實(shí)后應(yīng)當(dāng)立即退還。涉及從國(guó)庫(kù)中退庫(kù)的,依照法律、行政法規(guī)有關(guān)國(guó)庫(kù)管理的規(guī)定退還。

第八十六條  納稅人、扣繳義務(wù)人過(guò)失造成少報(bào)、少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在年內(nèi)可以要求納稅人、扣繳義務(wù)人補(bǔ)繳稅款。

對(duì)未辦理納稅申報(bào)以及逃避繳納稅款、抗稅、騙稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)在十五年內(nèi)可以追征其未繳或者少繳的稅款或者所騙取的稅款。

納稅人欠稅超過(guò)二十年,稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行不能的,不再追征。

第八十七條  國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的稅收征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次,將征收的稅款繳入國(guó)庫(kù)。

對(duì)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)依法查出的稅收違法行為,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的決定、意見(jiàn)書,依法將應(yīng)收的稅款按照稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù),并將結(jié)果及時(shí)回復(fù)有關(guān)機(jī)關(guān)。

 

第八章  稅務(wù)檢查

 

第八十八條  稅務(wù)機(jī)關(guān)在履行稅額確認(rèn)、稅務(wù)稽查及其他管理職責(zé)時(shí)有權(quán)進(jìn)行下列稅務(wù)檢查:

(一)檢查納稅人的賬簿、會(huì)計(jì)憑證、報(bào)表和有關(guān)資料,檢查扣繳義務(wù)人代扣代繳、代收代繳稅款相關(guān)賬簿、會(huì)計(jì)憑證和有關(guān)資料。檢查自然人納稅人取得收入的單位與納稅相關(guān)的賬簿和資料。對(duì)實(shí)行計(jì)算機(jī)記賬的,有權(quán)進(jìn)入相關(guān)應(yīng)用系統(tǒng),對(duì)電子會(huì)計(jì)資料進(jìn)行檢查,納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供數(shù)據(jù)接口和查詢權(quán)限;應(yīng)用系統(tǒng)不能滿足檢查需要的,納稅人或者軟件所有人應(yīng)當(dāng)提供與應(yīng)用系統(tǒng)相關(guān)的源代碼等軟件技術(shù)支持。

(二)到納稅人的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和貨物存放地檢查納稅人應(yīng)納稅的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),檢查扣繳義務(wù)人與代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的經(jīng)營(yíng)情況。

(三)責(zé)成納稅人、扣繳義務(wù)人提供與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的文件、證明材料和有關(guān)資料。

(四)詢問(wèn)納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他涉稅當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的問(wèn)題和情況。

(五)到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)、及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人托運(yùn)、郵寄應(yīng)納稅商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)。

(六)經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查存款、匯款賬戶許可證明,查詢納稅人、扣繳義務(wù)人在銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)的存款、匯款及證券交易結(jié)算資金賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí),經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以查詢案件涉嫌人員的存款、匯款及證券交易結(jié)算資金賬戶。稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢所獲得的資料,不得用于稅收以外的用途。

(七)到網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供機(jī)構(gòu)檢查網(wǎng)絡(luò)交易情況,到網(wǎng)絡(luò)交易支付服務(wù)機(jī)構(gòu)檢查網(wǎng)絡(luò)交易支付情況。

(八)到納稅人、扣繳義務(wù)人和納稅擔(dān)保人的財(cái)物受托人處檢查財(cái)物委托情況。

(九)檢查涉嫌取得虛假發(fā)票的非納稅單位和個(gè)人的發(fā)票使用情況。

(十)檢查未登記為生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所卻用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所。

(十一)到相關(guān)部門查詢、復(fù)制納稅人財(cái)產(chǎn)登記情況及身份信息。

第八十九條  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人以前納稅期的納稅情況依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)納稅人有逃避納稅義務(wù)行為,并有明顯的轉(zhuǎn)移、隱匿其應(yīng)納稅的商品、貨物以及其他財(cái)產(chǎn)或者應(yīng)納稅的收入的跡象的,可以按照本法規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限采取稅收保全措施或者強(qiáng)制執(zhí)行措施。

第九十條  納稅人、扣繳義務(wù)人必須接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行的稅務(wù)檢查,如實(shí)反映情況,提供有關(guān)資料,不得拒絕、隱瞞。

第九十一條  稅務(wù)機(jī)關(guān)依法進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),有權(quán)向有關(guān)單位和個(gè)人調(diào)查納稅人、扣繳義務(wù)人和其他當(dāng)事人與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的情況,有關(guān)單位和個(gè)人有義務(wù)向稅務(wù)機(jī)關(guān)如實(shí)提供有關(guān)資料及證明材料。

第九十二條  納稅人涉嫌逃避繳納稅款等稅收違法行為的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)立案查處。

稅務(wù)機(jī)關(guān)在調(diào)查稅收違法案件時(shí),納稅人以鎖門、鎖柜等方式隱藏涉稅證據(jù)或者財(cái)產(chǎn)、物品拒絕檢查的,經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以強(qiáng)行進(jìn)入納稅人生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所,或者對(duì)納稅人所持或者控制的涉稅財(cái)物、賬簿憑證、資料等強(qiáng)行開(kāi)封、開(kāi)鎖,實(shí)施強(qiáng)制檢查、調(diào)取證據(jù)。稅務(wù)機(jī)關(guān)實(shí)施強(qiáng)制檢查、調(diào)取證據(jù),應(yīng)當(dāng)在公安機(jī)關(guān)協(xié)助和保護(hù)下進(jìn)行,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助和保護(hù)。

對(duì)與案件有關(guān)的情況和資料,可以記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制。

第九十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)派出的人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書,并有責(zé)任為被檢查人保守秘密;未出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的,被檢查人有權(quán)拒絕檢查。

 

第九章  法律責(zé)任

 

第九十四條  納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款:

(一)未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的;

(二)未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管會(huì)計(jì)憑證和有關(guān)資料的;

(三)未按照規(guī)定將會(huì)計(jì)核算軟件、使用說(shuō)明書及有關(guān)資料報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的;

(四)未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的;

(五)未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的;

(六)未按照規(guī)定向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送涉稅信息的。

納稅人不辦理稅務(wù)登記的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正;逾期不改正的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)提請(qǐng),由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件,或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的,處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第九十五條  扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款會(huì)計(jì)憑證及有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處二千元以上五千元以下的罰款。

第九十六條  納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處二千元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第九十七條  納稅人采取欺騙、隱瞞手段進(jìn)行虛假納稅申報(bào)或者不申報(bào),逃避繳納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上三倍以下的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款,并處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上三倍以下的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一款所稱采取欺騙、隱瞞手段是指下列情形:

(一)偽造、變?cè)臁⑥D(zhuǎn)移、藏匿、毀滅賬簿憑證或者其他相關(guān)資料;

(二)編造虛假計(jì)稅依據(jù),虛列支出或者轉(zhuǎn)移、隱匿收入;

(三)騙取稅收優(yōu)惠資格;

(四)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他情形。

第九十八條  納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處五萬(wàn)元以下的罰款。

第九十九條  納稅人、扣繳義務(wù)人因過(guò)失違反稅收法律、行政法規(guī),造成未繳或者少繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除按照本法第八十六條的規(guī)定追繳其未繳或者少繳的稅款外,并處未繳或者少繳稅款百分之五十以下的罰款。

納稅人、扣繳義務(wù)人自法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的申報(bào)繳納稅款期限屆滿之日起至稅務(wù)檢查前辦理修正申報(bào),并繳納稅款的,處補(bǔ)繳稅款百分之二十以下的罰款。

第一百條  納稅人、扣繳義務(wù)人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款,并處欠繳稅款百分之五十以上三倍以下的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一百零一條  以假報(bào)出口或者其他欺騙手段,騙取國(guó)家出口退稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其騙取的退稅款,并處騙取稅款一倍以上五倍以下的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一款所稱假報(bào)出口是指具有下列情形之一的行為:

(一)虛構(gòu)貨物、勞務(wù)、服務(wù)出口的;

(二)偽造或者簽訂虛假的買賣合同的;

(三)以偽造、變?cè)旎蛘咂渌欠ㄊ侄稳〉贸隹谪浳飯?bào)關(guān)單、出口貨物專用繳款書、運(yùn)輸單據(jù)、裝貨單等有關(guān)出口退稅單據(jù)、憑證的;

(四)虛開(kāi)、偽造、變?cè)、非法?gòu)買增值稅專用發(fā)票或者其他可以用于出口退稅的發(fā)票以及其他憑證的;

(五)假以他人貨物、勞務(wù)、服務(wù)申報(bào)出口退稅的。

第一款所稱其他欺騙手段是指具有下列情形之一的行為:

(一)騙取出口退稅資格的;

(二)將未納稅或者免稅貨物、勞務(wù)、服務(wù)作為已稅貨物、勞務(wù)、服務(wù)出口的;

(三)雖有出口,但虛構(gòu)、虛增該出口貨物、勞務(wù)、服務(wù)的品名、數(shù)量、單價(jià)等要素,騙取未實(shí)際納稅部分出口退稅款的。

對(duì)騙取國(guó)家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以在規(guī)定期間內(nèi)停止為其辦理出口退稅。

第一百零二條  納稅人以欺騙手段取得稅收優(yōu)惠資格的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)取消其稅收優(yōu)惠資格,并處五萬(wàn)元以下的罰款;導(dǎo)致不繳或者少繳稅款的,依照本法第九十七條逃避繳納稅款規(guī)定處理。涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

稅務(wù)機(jī)關(guān)取消納稅人稅收優(yōu)惠資格后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其登記管理機(jī)關(guān)。

第一百零三條  以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅,除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款外,并處二十萬(wàn)元以下的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一百零四條  納稅人、扣繳義務(wù)人辦理了納稅申報(bào)或者稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人、扣繳義務(wù)人送達(dá)了稅額確認(rèn)通知書,但在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第六十四條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外,可以處不繳或者少繳的稅款百分之五十以上三倍以下的罰款。

納稅人有特殊困難不能及時(shí)完全履行納稅義務(wù)的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以與納稅人達(dá)成執(zhí)行協(xié)議,約定分階段履行;納稅人采取補(bǔ)救措施的,可以減免加處的罰款或者滯納金。

第一百零五條  扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款百分之五十以上一倍以下的罰款。

第一百零六條  納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處一萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下的罰款。

第一百零七條  偽造、變?cè)彀l(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得和作案工具,處五十萬(wàn)元以下的罰款;非法買賣、非法代開(kāi)發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒(méi)收違法所得,處五十萬(wàn)元以下的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

違反本法第二十七條規(guī)定,未按照規(guī)定印制發(fā)票的,處五十萬(wàn)元以下的罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一百零八條  虛構(gòu)、虛增交易,開(kāi)具或者接受與經(jīng)營(yíng)交易事實(shí)不符的發(fā)票或者抵扣列支憑證的,構(gòu)成虛開(kāi)發(fā)票。

虛開(kāi)發(fā)票的,處虛開(kāi)稅額二倍以下罰款;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一百零九條  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人有本法規(guī)定的稅收違法行為,拒不接受稅務(wù)機(jī)關(guān)處理的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以收繳其發(fā)票或者停止向其發(fā)售發(fā)票。

第一百一十條  納稅人、扣繳義務(wù)人的開(kāi)戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶,或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處十萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一千元以上一萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十一條  負(fù)有提供涉稅信息協(xié)助義務(wù)和其他協(xié)助義務(wù)的納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他有關(guān)單位和個(gè)人未按照本法規(guī)定履行提供涉稅信息和其他協(xié)助義務(wù)的,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正逾期仍不改正的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其處二千元以上一萬(wàn)元以下的罰款;造成國(guó)家稅款重大損失的,處十萬(wàn)元以下的罰款。

第一百一十二條  本法規(guī)定的行政處罰,罰款額在五千元以下的,可以由縣以下稅務(wù)分局、稅務(wù)所決定。

第一百一十三條  稅務(wù)機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)的涉稅罰沒(méi)收入,應(yīng)當(dāng)按照稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次上繳國(guó)庫(kù)。

第一百一十四條  稅務(wù)機(jī)關(guān)違反規(guī)定擅自改變稅收征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次的,責(zé)令限期改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予警告、記過(guò)或者記大過(guò)的處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予降級(jí)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第一百一十五條  稅務(wù)人員徇私舞弊,對(duì)依法應(yīng)當(dāng)移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任的不移交的,依法給予處分;情節(jié)嚴(yán)重涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一百一十六條  未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)依法委托征收稅款的,責(zé)令退還收取的財(cái)物,依法給予處分或者行政處罰;致使他人合法權(quán)益受到損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理

第一百一十七條  稅務(wù)機(jī)關(guān)、稅務(wù)人員查封、扣押納稅人個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品的,責(zé)令退還,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一百一十八條  稅務(wù)人員與納稅人、扣繳義務(wù)人勾結(jié),唆使或者協(xié)助納稅人、扣繳義務(wù)人有違反本法規(guī)定的行為的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一百一十九條  稅務(wù)人員利用職務(wù)上的便利,收受或者索取納稅人、扣繳義務(wù)人財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一百二十條  稅務(wù)人員徇私舞弊或者玩忽職守,不征或者少征應(yīng)征稅款,致使國(guó)家稅收遭受重大損失的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

稅務(wù)人員濫用職權(quán),故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的,調(diào)離稅收工作崗位,并依法給予處分。

稅務(wù)人員對(duì)控告、檢舉稅收違法違紀(jì)行為的納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他檢舉人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的,依法給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一百二十一條  違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定提前征收、延緩征收或者攤派稅款的,由其上級(jí)機(jī)關(guān)或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

第一百二十二條  違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自作出稅收的開(kāi)征、停征或者減稅、免稅、退稅、補(bǔ)稅以及其他同稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定的,除依照本法規(guī)定撤銷其擅自作出的決定外,補(bǔ)征應(yīng)征未征稅款,退還不應(yīng)征收而征收的稅款,并由上級(jí)機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)于直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

第一百二十三條  稅務(wù)人員在征收稅款或者查處稅收違法案件時(shí),未按照本法規(guī)定進(jìn)行回避的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予處分。

第一百二十四條  違反稅收法律、行政法規(guī)應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的行為,在五年內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的,不再給予行政處罰。

對(duì)主動(dòng)糾正稅收違法行為或者配合稅務(wù)機(jī)關(guān)查處稅收違法行為的,可以視情節(jié)從輕、減輕、免予行政處罰或者減免征收稅收利息。

第一百二十五條  未按照本法規(guī)定為納稅人、扣繳義務(wù)人、檢舉人保密的,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處分。

稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員有其他侵害納稅人權(quán)益情形的,按照前款規(guī)定處理。

 

第十章  爭(zhēng)議處理

 

第一百二十六條  納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人同稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅上和直接涉及稅款的行政處罰上發(fā)生爭(zhēng)議時(shí),可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議;對(duì)行政復(fù)議決定不服的,應(yīng)當(dāng)先依照復(fù)議機(jī)關(guān)的納稅決定繳納、解繳稅款或者提供相應(yīng)的擔(dān)保,然后可以依法向人民法院起訴。

對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)作出第一款以外的與征收稅款金額無(wú)關(guān)的處罰決定、強(qiáng)制執(zhí)行措施或者稅收保全措施不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議,也可以依法向人民法院起訴。

第一百二十七條  行政復(fù)議可以適用和解、調(diào)解。

和解協(xié)議或者調(diào)解書經(jīng)申請(qǐng)人、被申請(qǐng)人簽字后生效,申請(qǐng)人不得就同一事實(shí)、同一理由再次申請(qǐng)行政復(fù)議。

申請(qǐng)人與被申請(qǐng)人和解、調(diào)解不成的,行政復(fù)議機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出行政復(fù)議決定。

行政復(fù)議決定維持征稅處理決定的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定繳納稅款及稅收利息。

第一百二十八條  行政復(fù)議機(jī)關(guān)不得作出對(duì)申請(qǐng)人更為不利的行政復(fù)議決定。

第一百二十九條  行政復(fù)議期間,稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的具體行政行為不停止執(zhí)行;但是,有下列情形之一的,可以停止執(zhí)行:

(一)被申請(qǐng)人認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

(二)行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為需要停止執(zhí)行的;

(三)申請(qǐng)人申請(qǐng)停止執(zhí)行,行政復(fù)議機(jī)關(guān)認(rèn)為其要求合理,決定停止執(zhí)行的;

(四)法律規(guī)定停止執(zhí)行的。

第一百三十條  復(fù)議過(guò)程中,被申請(qǐng)人對(duì)其做出的行政決定的合法性、合理性負(fù)有舉證責(zé)任。申請(qǐng)人對(duì)下列事項(xiàng)承擔(dān)舉證責(zé)任:

(一)其申報(bào)的收入、支出、減稅、免稅、退稅的真實(shí)性;

(二)依法履行了記錄、保存、提供賬簿憑證等涉稅資料的義務(wù)。

第一百三十一條  按照國(guó)際稅收條約、協(xié)定規(guī)定的情報(bào)交換機(jī)制取得的信息,稅務(wù)機(jī)關(guān)經(jīng)審核確認(rèn)可以將其作為確定納稅人稅額的依據(jù);納稅人有異議的,由納稅人舉證。

第一百三十二條  當(dāng)事人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的處罰決定逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議也不向人民法院起訴、又不履行的,作出處罰決定的稅務(wù)機(jī)關(guān)可以采取本法第六十四條規(guī)定的強(qiáng)制執(zhí)行措施,或者申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

 

第十一章  附則

 

第一百三十三條  納稅人、扣繳義務(wù)人可以委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜。

第一百三十四條  關(guān)稅及海關(guān)代征稅收的征收管理,依照法律、行政法規(guī)的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

依照法律、行政法規(guī)規(guī)定申請(qǐng)出口退稅的單位和個(gè)人視同納稅人管理。

第一百三十五條  中華人民共和國(guó)同外國(guó)締結(jié)的有關(guān)稅收的條約、協(xié)定同本法有不同規(guī)定的,依照條約、協(xié)定的規(guī)定辦理,我國(guó)聲明保留的條款除外。

第一百三十六條  納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)使用中文向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送涉稅資料,并以人民幣為貨幣計(jì)量單位繳納、解繳稅款。

第一百三十七條  本法施行前頒布的稅收法律與本法有不同規(guī)定的,適用本法規(guī)定。 

第一百三十八條  國(guó)務(wù)院根據(jù)本法制定實(shí)施條例

第一百三十九條  本法自   年  月  日起施行。

 

國(guó)務(wù)院

中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則國(guó)務(wù)院令第362號(hào)

  (2002年9月7日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第362號(hào)公布 根據(jù)2012年11月9日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第628號(hào)公布,自2013年1月1日起施行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改和廢止部分行政法規(guī)的決定》第一次修正 根據(jù)2013年7月18日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第638號(hào)公布,自公布之日起施行的《國(guó)務(wù)院關(guān)于廢止和修改部分行政法規(guī)的決定》第二次修正 根據(jù)2016年2月6日發(fā)布的國(guó)務(wù)院令第666號(hào)《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》第三次修正)

第一章 總則

  第一條 根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》(以下簡(jiǎn)稱稅收征管法)的規(guī)定,制定本細(xì)則。

  第二條 凡依法由稅務(wù)機(jī)關(guān)征收的各種稅收的征收管理,均適用稅收征管法及本細(xì)則;稅收征管法及本細(xì)則沒(méi)有規(guī)定的,依照其他有關(guān)稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。

  第三條 任何部門、單位和個(gè)人作出的與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的決定一律無(wú)效,稅務(wù)機(jī)關(guān)不得執(zhí)行,并應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。

  納稅人應(yīng)當(dāng)依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定履行納稅義務(wù);其簽訂的合同、協(xié)議等與稅收法律、行政法規(guī)相抵觸的,一律無(wú)效。

  第四條 國(guó)家稅務(wù)總局負(fù)責(zé)制定全國(guó)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案與實(shí)施辦法;各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家稅務(wù)總局的總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)方案與實(shí)施辦法,做好本地區(qū)稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè)的具體工作。

  地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極支持稅務(wù)系統(tǒng)信息化建設(shè),并組織有關(guān)部門實(shí)現(xiàn)相關(guān)信息的共享。

  第五條 稅收征管法第八條所稱為納稅人、扣繳義務(wù)人保密的情況,是指納稅人、扣繳義務(wù)人的商業(yè)秘密及個(gè)人隱私。納稅人、扣繳義務(wù)人的稅收違法行為不屬于保密范圍。

  第六條 國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)制定稅務(wù)人員行為準(zhǔn)則和服務(wù)規(guī)范。

  上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以糾正;下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的決定及時(shí)改正。

  下級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收違法行為,應(yīng)當(dāng)向上級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)或者有關(guān)部門報(bào)告。

  第七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)檢舉人的貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)所需資金列入稅務(wù)部門年度預(yù)算,單項(xiàng)核定。獎(jiǎng)勵(lì)資金具體使用辦法以及獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同財(cái)政部

  制定。

  第八條 稅務(wù)人員在核定應(yīng)納稅額、調(diào)整稅收定額、進(jìn)行稅務(wù)檢查、實(shí)施稅務(wù)行政處罰、辦理稅務(wù)行政復(fù)議時(shí),與納稅人、扣繳義務(wù)人或者其法定代表人、直接責(zé)任人有下列關(guān)系之一的,應(yīng)當(dāng)回避:

 。ㄒ唬┓蚱揸P(guān)系;

  (二)直系血親關(guān)系;

  (三)三代以內(nèi)旁系血親關(guān)系;

  (四)近姻親關(guān)系;

 。ㄎ澹┛赡苡绊懝龍(zhí)法的其他利害關(guān)系。

  第九條 稅收征管法第十四條所稱按照國(guó)務(wù)院規(guī)定設(shè)立的并向社會(huì)公告的稅務(wù)機(jī)構(gòu),是指省以下稅務(wù)局的稽查局;榫謱K就刀、逃避追繳欠稅、騙稅、抗稅案件的查處。

  國(guó)家稅務(wù)總局應(yīng)當(dāng)明確劃分稅務(wù)局和稽查局的職責(zé),避免職責(zé)交叉。

第二章 稅務(wù)登記

  第十條 國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局對(duì)同一納稅人的稅務(wù)登記應(yīng)當(dāng)采用同一代碼,信息共享。

  稅務(wù)登記的具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  第十一條 各級(jí)工商行政管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向同級(jí)國(guó)家稅務(wù)局和地方稅務(wù)局定期通報(bào)辦理開(kāi)業(yè)、變更、注銷登記以及吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況。

  通報(bào)的具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局和國(guó)家工商行政管理總局聯(lián)合制定。

  第十二條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi),向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)地或者納稅義務(wù)發(fā)生地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記,如實(shí)填寫稅務(wù)登記表,并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求提供有關(guān)證件、資料。

  前款規(guī)定以外的納稅人,除國(guó)家機(jī)關(guān)和個(gè)人外,應(yīng)當(dāng)自納稅義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

  個(gè)人所得稅的納稅人辦理稅務(wù)登記的辦法由國(guó)務(wù)院另行規(guī)定。

  稅務(wù)登記證件的式樣,由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  第十三條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自扣繳義務(wù)發(fā)生之日起30日內(nèi),向所在地的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理扣繳稅款登記,領(lǐng)取扣繳稅款登記證件;稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)已辦理稅務(wù)登記的扣繳義務(wù)人,可以只在其稅務(wù)登記證件上登記扣繳稅款事項(xiàng),不再發(fā)給扣繳稅款登記證件。

  第十四條 納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

  納稅人稅務(wù)登記內(nèi)容發(fā)生變化,不需要到工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理變更登記的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)生變化之日起30日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理變更稅務(wù)登記。

  第十五條 納稅人發(fā)生解散、破產(chǎn)、撤銷以及其他情形,依法終止納稅義務(wù)的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注銷登記前,持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記;按照規(guī)定不需要在工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)辦理注冊(cè)登記的,應(yīng)當(dāng)自有關(guān)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)或者宣告終止之日起15日內(nèi),持有關(guān)證件向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

  納稅人因住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng),涉及改變稅務(wù)登記機(jī)關(guān)的,應(yīng)當(dāng)在向工商行政管理機(jī)關(guān)或者其他機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更或者注銷登記前或者住所、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)變動(dòng)前,向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記,并在30日內(nèi)向遷達(dá)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)辦理稅務(wù)登記。

  納稅人被工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者被其他機(jī)關(guān)予以撤銷登記的,應(yīng)當(dāng)自營(yíng)業(yè)執(zhí)照被吊銷或者被撤銷登記之日起15日內(nèi),向原稅務(wù)登記機(jī)關(guān)申報(bào)辦理注銷稅務(wù)登記。

  第十六條 納稅人在辦理注銷稅務(wù)登記前,應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金、罰款,繳銷發(fā)票、稅務(wù)登記證件和其他稅務(wù)證件。

  第十七條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自開(kāi)立基本存款賬戶或者其他存款賬戶之日起15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告其全部賬號(hào);發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)自變化之日起15日內(nèi),向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)書面報(bào)告。

  第十八條 除按照規(guī)定不需要發(fā)給稅務(wù)登記證件的外,納稅人辦理下列事項(xiàng)時(shí),必須持稅務(wù)登記證件:

  (一)開(kāi)立銀行賬戶;

 。ǘ┥暾(qǐng)減稅、免稅、退稅;

 。ㄈ┥暾(qǐng)辦理延期申報(bào)、延期繳納稅款;

 。ㄋ模╊I(lǐng)購(gòu)發(fā)票;

 。ㄎ澹┥暾(qǐng)開(kāi)具外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明;

 。┺k理停業(yè)、歇業(yè);

 。ㄆ撸┢渌嘘P(guān)稅務(wù)事項(xiàng)。

  第十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)稅務(wù)登記證件實(shí)行定期驗(yàn)證和換證制度。納稅人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)持有關(guān)證件到主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理驗(yàn)證或者換證手續(xù)。

  第二十條 納稅人應(yīng)當(dāng)將稅務(wù)登記證件正本在其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所或者辦公場(chǎng)所公開(kāi)懸掛,接受稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查。

  納稅人遺失稅務(wù)登記證件的,應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)書面報(bào)告主管稅務(wù)機(jī)關(guān),并登報(bào)聲明作廢。

  第二十一條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人到外縣(市)臨時(shí)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)持稅務(wù)登記證副本和所在地稅務(wù)機(jī)關(guān)填開(kāi)的外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明,向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記,接受稅務(wù)管理。

  從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人外出經(jīng)營(yíng),在同一地累計(jì)超過(guò)180天的,應(yīng)當(dāng)在營(yíng)業(yè)地辦理稅務(wù)登記手續(xù)。

第三章 賬簿、憑證管理

  第二十二條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者發(fā)生納稅義務(wù)之日起15日內(nèi),按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置賬簿。

  前款所稱賬簿,是指總賬、明細(xì)賬、日記賬以及其他輔助性賬簿?傎~、日記賬應(yīng)當(dāng)采用訂本式。

  第二十三條 生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模小又確無(wú)建賬能力的納稅人,可以聘請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)從事會(huì)計(jì)代理記賬業(yè)務(wù)的專業(yè)機(jī)構(gòu)或者財(cái)會(huì)人員代為建賬和辦理賬務(wù)。

  第二十四條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取稅務(wù)登記證件之日起15日內(nèi),將其財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

  納稅人使用計(jì)算機(jī)記賬的,應(yīng)當(dāng)在使用前將會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算軟件、使用說(shuō)明書及有關(guān)資料報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案。

  納稅人建立的會(huì)計(jì)電算化系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并能正確、完整核算其收入或者所得。

  第二十五條 扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)自稅收法律、行政法規(guī)規(guī)定的扣繳義務(wù)發(fā)生之日起10日內(nèi),按照所代扣、代收的稅種,分別設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿。

  第二十六條 納稅人、扣繳義務(wù)人會(huì)計(jì)制度健全,能夠通過(guò)計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的,其計(jì)算機(jī)輸出的完整的書面會(huì)計(jì)記錄,可視同會(huì)計(jì)賬簿。

  納稅人、扣繳義務(wù)人會(huì)計(jì)制度不健全,不能通過(guò)計(jì)算機(jī)正確、完整計(jì)算其收入和所得或者代扣代繳、代收代繳稅款情況的,應(yīng)當(dāng)建立總賬及與納稅或者代扣代繳、代收代繳稅款有關(guān)的其他賬簿。

  第二十七條 賬簿、會(huì)計(jì)憑證和報(bào)表,應(yīng)當(dāng)使用中文。民族自治地方可以同時(shí)使用當(dāng)?shù)赝ㄓ玫囊环N民族文字。外商投資企業(yè)和外國(guó)企業(yè)可以同時(shí)使用一種外國(guó)文字。

  第二十八條 納稅人應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的要求安裝、使用稅控裝置,并按照稅務(wù)機(jī)關(guān)的規(guī)定報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

  稅控裝置推廣應(yīng)用的管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局另行制定,報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)后實(shí)施。

  第二十九條 賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)合法、真實(shí)、完整。

  賬簿、記賬憑證、報(bào)表、完稅憑證、發(fā)票、出口憑證以及其他有關(guān)涉稅資料應(yīng)當(dāng)保存10年;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第四章 納稅申報(bào)

  第三十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立、健全納稅人自行申報(bào)納稅制度。納稅人、扣繳義務(wù)人可以采取郵寄、數(shù)據(jù)電文方式辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表。

  數(shù)據(jù)電文方式,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)確定的電話語(yǔ)音、電子數(shù)據(jù)交換和網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)入娮臃绞健?br/>
  第三十一條 納稅人采取郵寄方式辦理納稅申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一的納稅申報(bào)專用信封,并以郵政部門收據(jù)作為申報(bào)憑據(jù)。郵寄申報(bào)以寄出的郵戳日期為實(shí)際申報(bào)日期。

  納稅人采取電子方式辦理納稅申報(bào)的,應(yīng)當(dāng)按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限和要求保存有關(guān)資料,并定期書面報(bào)送主管稅務(wù)機(jī)關(guān)。

  第三十二條 納稅人在納稅期內(nèi)沒(méi)有應(yīng)納稅款的,也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

  納稅人享受減稅、免稅待遇的,在減稅、免稅期間應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理納稅申報(bào)。

  第三十三條 納稅人、扣繳義務(wù)人的納稅申報(bào)或者代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的主要內(nèi)容包括:稅種、稅目,應(yīng)納稅項(xiàng)目或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅款項(xiàng)目,計(jì)稅依據(jù),扣除項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn),適用稅率或者單位稅額,應(yīng)退稅項(xiàng)目及稅額、應(yīng)減免稅項(xiàng)目及稅額,應(yīng)納稅額或者應(yīng)代扣代繳、代收代繳稅額,稅款所屬期限、延期繳納稅款、欠稅、滯納金等。

  第三十四條 納稅人辦理納稅申報(bào)時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫納稅申報(bào)表,并根據(jù)不同的情況相應(yīng)報(bào)送下列有關(guān)證件、資料:

 。ㄒ唬┴(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表及其說(shuō)明材料;

 。ǘ┡c納稅有關(guān)的合同、協(xié)議書及憑證;

 。ㄈ┒惪匮b置的電子報(bào)稅資料;

 。ㄋ模┩獬鼋(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明和異地完稅憑證;

  (五)境內(nèi)或者境外公證機(jī)構(gòu)出具的有關(guān)證明文件;

  (六)稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)報(bào)送的其他有關(guān)證件、資料。

  第三十五條 扣繳義務(wù)人辦理代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告時(shí),應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表,并報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款的合法憑證以及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的其他有關(guān)證件、資料。

  第三十六條 實(shí)行定期定額繳納稅款的納稅人,可以實(shí)行簡(jiǎn)易申報(bào)、簡(jiǎn)并征期等申報(bào)納稅方式。

  第三十七條 納稅人、扣繳義務(wù)人按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表確有困難,需要延期的,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)向稅務(wù)機(jī)關(guān)提出書面延期申請(qǐng),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn),在核準(zhǔn)的期限內(nèi)辦理。

  納稅人、扣繳義務(wù)人因不可抗力,不能按期辦理納稅申報(bào)或者報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表的,可以延期辦理;但是,應(yīng)當(dāng)在不可抗力情形消除后立即向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí),予以核準(zhǔn)。

第五章 稅款征收

  第三十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)稅款征收的管理,建立、健全責(zé)任制度。   稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)保證國(guó)家稅款及時(shí)足額入庫(kù)、方便納稅人、降低稅收成本的原則,確定稅款征收的方式。   稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)納稅人出口退稅的管理,具體管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門制定。

  第三十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將各種稅收的稅款、滯納金、罰款,按照國(guó)家規(guī)定的預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次及時(shí)繳入國(guó)庫(kù),稅務(wù)機(jī)關(guān)不得占?jí)、挪用、截留,不得繳入國(guó)庫(kù)以外或者國(guó)家規(guī)定的稅款賬戶以外的任何賬戶。

  已繳入國(guó)庫(kù)的稅款、滯納金、罰款,任何單位和個(gè)人不得擅自變更預(yù)算科目和預(yù)算級(jí)次。

  第四十條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)方便、快捷、安全的原則,積極推廣使用支票、銀行卡、電子結(jié)算方式繳納稅款。

  第四十一條 納稅人有下列情形之一的,屬于稅收征管法第三十一條所稱特殊困難:

  (一)因不可抗力,導(dǎo)致納稅人發(fā)生較大損失,正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到較大影響的;

 。ǘ┊(dāng)期貨幣資金在扣除應(yīng)付職工工資、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)后,不足以繳納稅款的。

  計(jì)劃單列市國(guó)家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局可以參照稅收征管法第三十一條第二款的批準(zhǔn)權(quán)限,審批納稅人延期繳納稅款。

  第四十二條 納稅人需要延期繳納稅款的,應(yīng)當(dāng)在繳納稅款期限屆滿前提出申請(qǐng),并報(bào)送下列材料:申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告,當(dāng)期貨幣資金余額情況及所有銀行存款賬戶的對(duì)賬單,資產(chǎn)負(fù)債表,應(yīng)付職工工資和社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等稅務(wù)機(jī)關(guān)要求提供的支出預(yù)算。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)延期繳納稅款報(bào)告之日起20日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不予批準(zhǔn)的決定;不予批準(zhǔn)的,從繳納稅款期限屆滿之日起加收滯納金。

  第四十三條 享受減稅、免稅優(yōu)惠的納稅人,減稅、免稅期滿,應(yīng)當(dāng)自期滿次日起恢復(fù)納稅;減稅、免稅條件發(fā)生變化的,應(yīng)當(dāng)在納稅申報(bào)時(shí)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;不再符合減稅、免稅條件的,應(yīng)當(dāng)依法履行
納稅義務(wù);未依法納稅的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)予以追繳。

  第四十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)有利于稅收控管和方便納稅的原則,可以按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定委托有關(guān)單位和人員代征零星分散和異地繳納的稅收,并發(fā)給委托代征證書。受托單位和人員按照代征證書的要求,以稅務(wù)機(jī)關(guān)的名義依法征收稅款,納稅人不得拒絕;納稅人拒絕的,受托代征單位和人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告稅務(wù)機(jī)關(guān)。

  第四十五條 稅收征管法第三十四條所稱完稅憑證,是指各種完稅證、繳款書、印花稅票、扣(收)稅憑證以及其他完稅證明。

  未經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)指定,任何單位、個(gè)人不得印制完稅憑證。完稅憑證不得轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧臁?/p>

  完稅憑證的式樣及管理辦法由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  第四十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)收到稅款后,應(yīng)當(dāng)向納稅人開(kāi)具完稅憑證。納稅人通過(guò)銀行繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以委托銀行開(kāi)具完稅憑證。

  第四十七條 納稅人有稅收征管法第三十五條或者第三十七條所列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)采用下列任何一種方法核定其應(yīng)納稅額:

 。ㄒ唬﹨⒄债(dāng)?shù)赝愋袠I(yè)或者類似行業(yè)中經(jīng)營(yíng)規(guī)模和收入水平相近的納稅人的稅負(fù)水平核定;

 。ǘ┌凑諣I(yíng)業(yè)收入或者成本加合理的費(fèi)用和利潤(rùn)的方法核定;

  (三)按照耗用的原材料、燃料、動(dòng)力等推算或者測(cè)算核定;

 。ㄋ模┌凑掌渌侠矸椒ê硕。

  采用前款所列一種方法不足以正確核定應(yīng)納稅額時(shí),可以同時(shí)采用兩種以上的方法核定。

  納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)采取本條規(guī)定的方法核定的應(yīng)納稅額有異議的,應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證據(jù),經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)定后,調(diào)整應(yīng)納稅額。

  第四十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)評(píng)定工作。納稅人納稅信譽(yù)等級(jí)的評(píng)定辦法由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  第四十九條 承包人或者承租人有獨(dú)立的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán),在財(cái)務(wù)上獨(dú)立核算,并定期向發(fā)包人或者出租人上繳承包費(fèi)或者租金的,承包人或者承租人應(yīng)當(dāng)就其生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)收入和所得納稅,并接受稅務(wù)管理;但是,法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。

  發(fā)包人或者出租人應(yīng)當(dāng)自發(fā)包或者出租之日起30日內(nèi)將承包人或者承租人的有關(guān)情況向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告。發(fā)包人或者出租人不報(bào)告的,發(fā)包人或者出租人與承包人或者承租人承擔(dān)納稅連帶責(zé)任。

  第五十條 納稅人有解散、撤銷、破產(chǎn)情形的,在清算前應(yīng)當(dāng)向其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告;未結(jié)清稅款的,由其主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參加清算。

  第五十一條 稅收征管法第三十六條所稱關(guān)聯(lián)企業(yè),是指有下列關(guān)系之一的公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織:

  (一)在資金、經(jīng)營(yíng)、購(gòu)銷等方面,存在直接或者間接的擁有或者控制關(guān)系;

 。ǘ┲苯踊蛘唛g接地同為第三者所擁有或者控制;

 。ㄈ┰诶嫔暇哂邢嚓P(guān)聯(lián)的其他關(guān)系。

  納稅人有義務(wù)就其與關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái),向當(dāng)?shù)囟悇?wù)機(jī)關(guān)提供有關(guān)的價(jià)格、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)等資料。具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  第五十二條 稅收征管法第三十六條所稱獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái),是指沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間按照公平成交價(jià)格和營(yíng)業(yè)常規(guī)所進(jìn)行的業(yè)務(wù)往來(lái)。

  第五十三條 納稅人可以向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)提出與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)的定價(jià)原則和計(jì)算方法,主管稅務(wù)機(jī)關(guān)審核、批準(zhǔn)后,與納稅人預(yù)先約定有關(guān)定價(jià)事項(xiàng),監(jiān)督納稅人執(zhí)行。

  第五十四條 納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以調(diào)整其應(yīng)納稅額:

 。ㄒ唬┵(gòu)銷業(yè)務(wù)未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)作價(jià);

 。ǘ┤谕ㄙY金所支付或者收取的利息超過(guò)或者低于沒(méi)有關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)之間所能同意的數(shù)額,或者利率超過(guò)或者低于同類業(yè)務(wù)的正常利率;

 。ㄈ┨峁﹦趧(wù),未按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)收取或者支付勞務(wù)費(fèi)用;

  (四)轉(zhuǎn)讓財(cái)產(chǎn)、提供財(cái)產(chǎn)使用權(quán)等業(yè)務(wù)往來(lái),未按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)作價(jià)或者收取、支付費(fèi)用;

  (五)未按照獨(dú)立企業(yè)之間業(yè)務(wù)往來(lái)作價(jià)的其他情形。

  第五十五條 納稅人有本細(xì)則第五十四條所列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以按照下列方法調(diào)整計(jì)稅收入額或者所得額:

 。ㄒ唬┌凑摘(dú)立企業(yè)之間進(jìn)行的相同或者類似業(yè)務(wù)活動(dòng)的價(jià)格;

 。ǘ┌凑赵黉N售給無(wú)關(guān)聯(lián)關(guān)系的第三者的價(jià)格所應(yīng)取得的收入和利潤(rùn)水平;

 。ㄈ┌凑粘杀炯雍侠淼馁M(fèi)用和利潤(rùn);

 。ㄋ模┌凑掌渌侠淼姆椒。

  第五十六條 納稅人與其關(guān)聯(lián)企業(yè)未按照獨(dú)立企業(yè)之間的業(yè)務(wù)往來(lái)支付價(jià)款、費(fèi)用的,稅務(wù)機(jī)關(guān)自該業(yè)務(wù)往來(lái)發(fā)生的納稅年度起3年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整;有特殊情況的,可以自該業(yè)務(wù)往來(lái)發(fā)生的納稅年度起10年內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

  第五十七條 稅收征管法第三十七條所稱未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人,包括到外縣(市)從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)而未向營(yíng)業(yè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)驗(yàn)登記的納稅人。

  第五十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法第三十七條的規(guī)定,扣押納稅人商品、貨物的,納稅人應(yīng)當(dāng)自扣押之日起15日內(nèi)繳納稅款。

  對(duì)扣押的鮮活、易腐爛變質(zhì)或者易失效的商品、貨物,稅務(wù)機(jī)關(guān)根據(jù)被扣押物品的保質(zhì)期,可以縮短前款規(guī)定的扣押期限。

  第五十九條 稅收征管法第三十八條、第四十條所稱其他財(cái)產(chǎn),包括納稅人的房地產(chǎn)、現(xiàn)金、有價(jià)證券等不動(dòng)產(chǎn)和動(dòng)產(chǎn)。

  機(jī)動(dòng)車輛、金銀飾品、古玩字畫、豪華住宅或者一處以外的住房不屬于稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬維持生活必需的住房和用品。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)單價(jià)5000元以下的其他生活用品,不采取稅收保全措施和強(qiáng)制執(zhí)行措施。

  第六十條 稅收征管法第三十八條、第四十條、第四十二條所稱個(gè)人所扶養(yǎng)家屬,是指與納稅人共同居住生活的配偶、直系親屬以及無(wú)生活來(lái)源并由納稅人扶養(yǎng)的其他親屬。

  第六十一條 稅收征管法第三十八條、第八十八條所稱擔(dān)保,包括經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)認(rèn)可的納稅保證人為納稅人提供的納稅保證,以及納稅人或者第三人以其未設(shè)置或者未全部設(shè)置擔(dān)保物權(quán)的財(cái)產(chǎn)提供的擔(dān)保。

  納稅保證人,是指在中國(guó)境內(nèi)具有納稅擔(dān)保能力的自然人、法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。

  法律、行政法規(guī)規(guī)定的沒(méi)有擔(dān)保資格的單位和個(gè)人,不得作為納稅擔(dān)保人。

  第六十二條 納稅擔(dān)保人同意為納稅人提供納稅擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)填寫納稅擔(dān)保書,寫明擔(dān)保對(duì)象、擔(dān)保范圍、擔(dān)保期限和擔(dān)保責(zé)任以及其他有關(guān)事項(xiàng)。擔(dān)保書須經(jīng)納稅人、納稅擔(dān)保人簽字蓋章并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)同意,方為有效。

  納稅人或者第三人以其財(cái)產(chǎn)提供納稅擔(dān)保的,應(yīng)當(dāng)填寫財(cái)產(chǎn)清單,并寫明財(cái)產(chǎn)價(jià)值以及其他有關(guān)事項(xiàng)。納稅擔(dān)保財(cái)產(chǎn)清單須經(jīng)納稅人、第三人簽字蓋章并經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)確認(rèn),方為有效。

  第六十三條 稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行扣押、查封商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),應(yīng)當(dāng)由兩名以上稅務(wù)人員執(zhí)行,并通知被執(zhí)行人。被執(zhí)行人是自然人的,應(yīng)當(dāng)通知被執(zhí)行人本人或者其成年家屬到場(chǎng);被執(zhí)行人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)通知其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人到場(chǎng);拒不到場(chǎng)的,不影響執(zhí)行。

  第六十四條 稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收征管法第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定,扣押、查封價(jià)值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)時(shí),參照同類商品的市場(chǎng)價(jià)、出廠價(jià)或者評(píng)估價(jià)估算。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)按照前款方法確定應(yīng)扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)的價(jià)值時(shí),還應(yīng)當(dāng)包括滯納金和拍賣、變賣所發(fā)生的費(fèi)用。

  第六十五條 對(duì)價(jià)值超過(guò)應(yīng)納稅額且不可分割的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)在納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人無(wú)其他可供強(qiáng)制執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)的情況下,可以整體扣押、查封、拍賣。

  第六十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)執(zhí)行稅收征管法第三十七條、第三十八條、第四十條的規(guī)定,實(shí)施扣押、查封時(shí),對(duì)有產(chǎn)權(quán)證件的動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以責(zé)令當(dāng)事人將產(chǎn)權(quán)證件交稅務(wù)機(jī)關(guān)保管,同時(shí)可以向有關(guān)機(jī)關(guān)發(fā)出協(xié)助執(zhí)行通知書,有關(guān)機(jī)關(guān)在扣押、查封期間不再辦理該動(dòng)產(chǎn)或者不動(dòng)產(chǎn)的過(guò)戶手續(xù)。

  第六十七條 對(duì)查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以指令被執(zhí)行人負(fù)責(zé)保管,保管責(zé)任由被執(zhí)行人承擔(dān)。

  繼續(xù)使用被查封的財(cái)產(chǎn)不會(huì)減少其價(jià)值的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以允許被執(zhí)行人繼續(xù)使用;因被執(zhí)行人保管或者使用的過(guò)錯(cuò)造成的損失,由被執(zhí)行人承擔(dān)。

  第六十八條 納稅人在稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施后,按照稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的期限繳納稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到稅款或者銀行轉(zhuǎn)回的完稅憑證之日起1日內(nèi)解除稅收保全。

  第六十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)將扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn)變價(jià)抵繳稅款時(shí),應(yīng)當(dāng)交由依法成立的拍賣機(jī)構(gòu)拍賣;無(wú)法委托拍賣或者不適于拍賣的,可以交由當(dāng)?shù)厣虡I(yè)企業(yè)代為銷售,也可以責(zé)令納稅人限期處理;無(wú)法委托商業(yè)企業(yè)銷售,納稅人也無(wú)法處理的,可以由稅務(wù)機(jī)關(guān)變價(jià)處理,具體辦法由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定。國(guó)家禁止自由買賣的商品,應(yīng)當(dāng)交由有關(guān)單位按照國(guó)家規(guī)定的價(jià)格收購(gòu)。

  拍賣或者變賣所得抵繳稅款、滯納金、罰款以及拍賣、變賣等費(fèi)用后,剩余部分應(yīng)當(dāng)在3日內(nèi)退還被執(zhí)行人。

  第七十條 稅收征管法第三十九條、第四十三條所稱損失,是指因稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,使納稅人、扣繳義務(wù)人或者納稅擔(dān)保人的合法利益遭受的直接損失。

  第七十一條 稅收征管法所稱其他金融機(jī)構(gòu),是指信托投資公司、信用合作社、郵政儲(chǔ)蓄機(jī)構(gòu)以及經(jīng)中國(guó)人民銀行、中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)等批準(zhǔn)設(shè)立的其他金融機(jī)構(gòu)。

  第七十二條 稅收征管法所稱存款,包括獨(dú)資企業(yè)投資人、合伙企業(yè)合伙人、個(gè)體工商戶的儲(chǔ)蓄存款以及股東資金賬戶中的資金等。

  第七十三條 從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人、扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限繳納或者解繳稅款的,納稅擔(dān)保人未按照規(guī)定的期限繳納所擔(dān)保的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)出限期繳納稅款通知書,責(zé)令繳納或者解繳稅款的最長(zhǎng)期限不得超過(guò)15日。

  第七十四條 欠繳稅款的納稅人或者其法定代表人在出境前未按照規(guī)定結(jié)清應(yīng)納稅款、滯納金或者提供納稅擔(dān)保的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通知出入境管理機(jī)關(guān)阻止其出境。阻止出境的具體辦法,由國(guó)家稅務(wù)總局會(huì)同公安部制定。

  第七十五條 稅收征管法第三十二條規(guī)定的加收滯納金的起止時(shí)間,為法律、行政法規(guī)規(guī)定或者稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定確定的稅款繳納期限屆滿次日起至納稅人、扣繳義務(wù)人實(shí)際繳納或者解繳稅款之日止。

  第七十六條 縣級(jí)以上各級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將納稅人的欠稅情況,在辦稅場(chǎng)所或者廣播、電視、報(bào)紙、期刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體上定期公告。

  對(duì)納稅人欠繳稅款的情況實(shí)行定期公告的辦法,由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  第七十七條 稅收征管法第四十九條所稱欠繳稅款數(shù)額較大,是指欠繳稅款5萬(wàn)元以上。

  第七十八條 稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)納稅人多繳稅款的,應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起10日內(nèi)辦理退還手續(xù);納稅人發(fā)現(xiàn)多繳稅款,要求退還的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自接到納稅人退還申請(qǐng)之日起30日內(nèi)查實(shí)并辦理退還手續(xù)。

  稅收征管法第五十一條規(guī)定的加算銀行同期存款利息的多繳稅款退稅,不包括依法預(yù)繳稅款形成的結(jié)算退稅、出口退稅和各種減免退稅。

  退稅利息按照稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理退稅手續(xù)當(dāng)天中國(guó)人民銀行規(guī)定的活期存款利率計(jì)算。

  第七十九條 當(dāng)納稅人既有應(yīng)退稅款又有欠繳稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將應(yīng)退稅款和利息先抵扣欠繳稅款;抵扣后有余額的,退還納稅人。

  第八十條 稅收征管法第五十二條所稱稅務(wù)機(jī)關(guān)的責(zé)任,是指稅務(wù)機(jī)關(guān)適用稅收法律、行政法規(guī)不當(dāng)或者執(zhí)法行為違法。

  第八十一條 稅收征管法第五十二條所稱納稅人、扣繳義務(wù)人計(jì)算錯(cuò)誤等失誤,是指非主觀故意的計(jì)算公式運(yùn)用錯(cuò)誤以及明顯的筆誤。

  第八十二條 稅收征管法第五十二條所稱特殊情況,是指納稅人或者扣繳義務(wù)人因計(jì)算錯(cuò)誤等失誤,未繳或者少繳、未扣或者少扣、未收或者少收稅款,累計(jì)數(shù)額在10萬(wàn)元以上的。

  第八十三條 稅收征管法第五十二條規(guī)定的補(bǔ)繳和追征稅款、滯納金的期限,自納稅人、扣繳義務(wù)人應(yīng)繳未繳或者少繳稅款之日起計(jì)算。

  第八十四條 審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)依法進(jìn)行審計(jì)、檢查時(shí),對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)的稅收違法行為作出的決定,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行;發(fā)現(xiàn)被審計(jì)、檢查單位有稅收違法行為的,向被審計(jì)、檢查單位下達(dá)決定、意見(jiàn)書,責(zé)成被審計(jì)、檢查單位向稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納應(yīng)當(dāng)繳納的稅款、滯納金。稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)機(jī)關(guān)的決定、意見(jiàn)書,依照稅收法律、行政法規(guī)的規(guī)定,將應(yīng)收的稅款、滯納金按照國(guó)家規(guī)定的稅收征收管理范圍和稅款入庫(kù)預(yù)算級(jí)次繳入國(guó)庫(kù)。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)的決定、意見(jiàn)書之日起30日內(nèi)將執(zhí)行情況書面回復(fù)審計(jì)機(jī)關(guān)、財(cái)政機(jī)關(guān)。

  有關(guān)機(jī)關(guān)不得將其履行職責(zé)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的稅款、滯納金自行征收入庫(kù)或者以其他款項(xiàng)的名義自行處理、占?jí)骸?/p>

第六章 稅務(wù)檢查

  第八十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立科學(xué)的檢查制度,統(tǒng)籌安排檢查工作,嚴(yán)格控制對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人的檢查次數(shù)。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定合理的稅務(wù)稽查工作規(guī)程,負(fù)責(zé)選案、檢查、審理、執(zhí)行的人員的職責(zé)應(yīng)當(dāng)明確,并相互分離、相互制約,規(guī)范選案程序和檢查行為。

  稅務(wù)檢查工作的具體辦法,由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  第八十六條 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅收征管法第五十四條第(一)項(xiàng)職權(quán)時(shí),可以在納稅人、扣繳義務(wù)人的業(yè)務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行;必要時(shí),經(jīng)縣以上稅務(wù)局(分局)局長(zhǎng)批準(zhǔn),可以將納稅人、扣繳義務(wù)人以前會(huì)計(jì)年度的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料調(diào)回稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查,但是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須向納稅人、扣繳義務(wù)人開(kāi)付清單,并在3個(gè)月內(nèi)完整退還;有特殊情況的,經(jīng)設(shè)區(qū)的市、自治州以上稅務(wù)局局長(zhǎng)批準(zhǔn),稅務(wù)機(jī)關(guān)可以將納稅人、扣繳義務(wù)人當(dāng)年的賬簿、記賬憑證、報(bào)表和其他有關(guān)資料調(diào)回檢查,但是稅務(wù)機(jī)關(guān)必須在30日內(nèi)退還。

  第八十七條 稅務(wù)機(jī)關(guān)行使稅收征管法第五十四條第(六)項(xiàng)職權(quán)時(shí),應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),憑全國(guó)統(tǒng)一格式的檢查存款賬戶許可證明進(jìn)行,并有責(zé)任為被檢查人保守秘密。

  檢查存款賬戶許可證明,由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

  稅務(wù)機(jī)關(guān)查詢的內(nèi)容,包括納稅人存款賬戶余額和資金往來(lái)情況。

  第八十八條 依照稅收征管法第五十五條規(guī)定,稅務(wù)機(jī)關(guān)采取稅收保全措施的期限一般不得超過(guò)6個(gè)月;重大案件需要延長(zhǎng)的,應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)家稅務(wù)總局批準(zhǔn)。

  第八十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)和稅務(wù)人員應(yīng)當(dāng)依照稅收征管法及本細(xì)則的規(guī)定行使稅務(wù)檢查職權(quán)。

  稅務(wù)人員進(jìn)行稅務(wù)檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)出示稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書;無(wú)稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的,納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人有權(quán)拒絕檢查。稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)及集中經(jīng)營(yíng)業(yè)戶進(jìn)行檢查時(shí),可以使用統(tǒng)一的稅務(wù)檢查通知書。

  稅務(wù)檢查證和稅務(wù)檢查通知書的式樣、使用和管理的具體辦法,由國(guó)家稅務(wù)總局制定。

第七章 法律責(zé)任

  第九十條 納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款。

  第九十一條 非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處2000元以上1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第九十二條 銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照稅收征管法的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼,或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶賬號(hào)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,處2000元以上2萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

  第九十三條 為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒(méi)收其違法所得外,可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。

  第九十四條 納稅人拒絕代扣、代收稅款的,扣繳義務(wù)人應(yīng)當(dāng)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告,由稅務(wù)機(jī)關(guān)直接向納稅人追繳稅款、滯納金;納稅人拒不繳納的,依照稅收征管法第六十八條的規(guī)定執(zhí)行。

  第九十五條 稅務(wù)機(jī)關(guān)依照稅收征管法第五十四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí),有關(guān)單位拒絕的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款。

  第九十六條 納稅人、扣繳義務(wù)人有下列情形之一的,依照稅收征管法第七十條的規(guī)定處罰:

 。ㄒ唬┨峁┨摷儋Y料,不如實(shí)反映情況,或者拒絕提供有關(guān)資料的;

 。ǘ┚芙^或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的;

 。ㄈ┰跈z查期間,納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的;

 。ㄋ模┯胁灰婪ń邮芏悇(wù)檢查的其他情形的。

  第九十七條 稅務(wù)人員私分扣押、查封的商品、貨物或者其他財(cái)產(chǎn),情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任;尚不構(gòu)成犯罪的,依法給予行政處分。

  第九十八條 稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款的,除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外,對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。

  第九十九條 稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)納稅人、扣繳義務(wù)人及其他當(dāng)事人處以罰款或者沒(méi)收違法所得時(shí),應(yīng)當(dāng)開(kāi)付罰沒(méi)憑證;未開(kāi)付罰沒(méi)憑證的,納稅人、扣繳義務(wù)人以及其他當(dāng)事人有權(quán)拒絕給付。

  第一百條 稅收征管法第八十八條規(guī)定的納稅爭(zhēng)議,是指納稅人、扣繳義務(wù)人、納稅擔(dān)保人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)確定納稅主體、征稅對(duì)象、征稅范圍、減稅、免稅及退稅、適用稅率、計(jì)稅依據(jù)、納稅環(huán)節(jié)、納稅期限、納稅地點(diǎn)以及稅款征收方式等具體行政行為有異議而發(fā)生的爭(zhēng)議。

第八章 文書送達(dá)

  第一百零一條    稅務(wù)機(jī)關(guān)送達(dá)稅務(wù)文書,應(yīng)當(dāng)直接送交受送達(dá)人。

  受送達(dá)人是公民的,應(yīng)當(dāng)由本人直接簽收;本人不在的,交其同住成年家屬簽收。

  受送達(dá)人是法人或者其他組織的,應(yīng)當(dāng)由法人的法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、組織的財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、負(fù)責(zé)收件的人簽收。受送達(dá)人有代理人的,可以送交其代理人簽收。

  第一百零二條    送達(dá)稅務(wù)文書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證,并由受送達(dá)人或者本細(xì)則規(guī)定的其他簽收人在送達(dá)回證上記明收到日期,簽名或者蓋章,即為送達(dá)。

  第一百零三條    受送達(dá)人或者本細(xì)則規(guī)定的其他簽收人拒絕簽收稅務(wù)文書的,送達(dá)人應(yīng)當(dāng)在送達(dá)回證上記明拒收理由和日期,并由送達(dá)人和見(jiàn)證人簽名或者蓋章,將稅務(wù)文書留在受送達(dá)人處,即視為送達(dá)。

  第一百零四條    直接送達(dá)稅務(wù)文書有困難的,可以委托其他有關(guān)機(jī)關(guān)或者其他單位代為送達(dá),或者郵寄送達(dá)。

  第一百零五條    直接或者委托送達(dá)稅務(wù)文書的,以簽收人或者見(jiàn)證人在送達(dá)回證上的簽收或者注明的收件日期為送達(dá)日期;郵寄送達(dá)的,以掛號(hào)函件回執(zhí)上注明的收件日期為送達(dá)日期,并視為已送達(dá)。
 
  第一百零六條    有下列情形之一的,稅務(wù)機(jī)關(guān)可以公告送達(dá)稅務(wù)文書,自公告之日起滿30日,即視為送達(dá):

 。ㄒ唬┩凰瓦_(dá)事項(xiàng)的受送達(dá)人眾多;

  (二)采用本章規(guī)定的其他送達(dá)方式無(wú)法送達(dá)。

  第一百零七條    稅務(wù)文書的格式由國(guó)家稅務(wù)總局制定。本細(xì)則所稱稅務(wù)文書,包括:

  (一)稅務(wù)事項(xiàng)通知書;

 。ǘ┴(zé)令限期改正通知書;

 。ㄈ┒愂毡H胧Q定書;

 。ㄋ模┒愂諒(qiáng)制執(zhí)行決定書;

 。ㄎ澹┒悇(wù)檢查通知書;

  (六)稅務(wù)處理決定書;

  (七)稅務(wù)行政處罰決定書;

 。ò耍┬姓䦶(fù)議決定書;

  (九)其他稅務(wù)文書。

第九章 附則

  第一百零八條    稅收征管法及本細(xì)則所稱“以上”、“以下”、“日內(nèi)”、“屆滿”均含本數(shù)。

  第一百零九條    稅收征管法及本細(xì)則所規(guī)定期限的最后一日是法定休假日的,以休假日期滿的次日為期限的最后一日;在期限內(nèi)有連續(xù)3日以上法定休假日的,按休假日天數(shù)順延。

  第一百一十條    稅收征管法第三十條第三款規(guī)定的代扣、代收手續(xù)費(fèi),納入預(yù)算管理,由稅務(wù)機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定付給扣繳義務(wù)人。

  第一百一十一條    納稅人、扣繳義務(wù)人委托稅務(wù)代理人代為辦理稅務(wù)事宜的辦法,由國(guó)家稅務(wù)總局規(guī)定。

  第一百一十二條    耕地占用稅、契稅、農(nóng)業(yè)稅、牧業(yè)稅的征收管理,按照國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  第一百一十三條    本細(xì)則自2002年10月15日起施行。1993年8月4日國(guó)務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止。

 

 


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